一份高质量的检察建议，不仅能够增强监督刚性、提升办案质效，更能推动社会治理难题的协同共治。近年来，楚雄州检察机关在履职过程中认真梳理社会治理中的痛点堵点难点，及时回应群众急难愁盼问题，制发检察建议，推动相关单位、部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患，以高质量检察建议助推国家治理体系和治理能力现代化。

点亮“耕地图景”

建设高标准农田，是巩固和提升粮食安全生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。今年4月，楚雄州双柏县检察院发现某高标准农田建设项目存在问题，检察人员通过开展实地勘查、查阅书证、听取有关行政机关的意见进行调查。6月19日，县检察院邀请县人大代表、政协委员、人民监督员及有关行政机关代表对该案进行公开听证。“这次听证会通过PPT、影音资料等方式，将事实‘晒出来’，让我们对案件有了更为直观的了解。”参与听证的人民监督员说道。

 

经评议，县检察院向有关行政机关发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议对某片区高标准农田建设项目中生产道路、机耕路质量问题、农业面源污染、合同竣工期满未及时验收等问题及时全面履行监管职责，确保项目建设取得实效。

共建平安善治

楚雄市检察院在办案中发现公租房小区人员周转率高，社区居民的归属感不强，邻里关系问题较多，因邻里纠纷引发的刑事案件高发。5月15日，市检察院向市城乡建设投资有限公司制发检察建议，建议通过加强、延伸物业管理工作，将公租房小区建设为和谐、有序、文明的高品质生活社区。

 

今年6月19日，楚雄市城乡建设投资有限公司根据检察建议，邀请市人力资源社会保障局为公租房小区居民提供就业指导与帮扶，市检察院融合行政管理工作，应邀组织干警到阳光花园公租房小区进行法律宣传，为居民提供法律咨询、法律帮助，对可能涉及的故意伤害罪、高空抛物罪和饲养动物侵权责任等法律法规进行宣讲，共建为民服务平台，达到“小问题、大治理”的良好社会效果。

守护铁路除患

今年4月，元谋县检察院与县交通运输局对辖区内部分铁路段进行了联合巡查，发现某乡辖区内铁路沿线存在多处安全隐患。峨广线K704+460处铁路旁因改地形成的沙土堆未进行绿化固土，存在水土流失风险，可能会对铁路线安全造成影响。峨广线K708+414处，距铁路线路约10—20米处的农田中部分塑料大棚未进行加固且有破损，存在轻飘浮物隐患，影响铁路线路的安全畅通。某村铁路大桥下，部分桉树距离铁路线较近且生长过高，树冠侵入铁路桥，对铁路线路安全造成隐患。

 

5月，元谋县检察院与相关行政机关、属地政府开展了座谈磋商，对存在的安全隐患进行确认，督促职能部门依法履职。磋商会后，行政机关及属地政府组成联合工作组，进行全面核查整改，动员党员干部对水土流失隐患点进行补植复绿；清理废弃薄膜6处、拆除加固沿线大棚9处；经向群众释法说理后，组织施工队伐除有侵入铁路风险的桉树15棵。6月，上述存在问题全部整改完毕，有效保障了铁路运输安全畅通。

疏通河道“梗塞”

近期，禄丰市检察院在办案中发现大坝河流域存在侵占河道建设建筑物，妨碍行洪安全等问题。经调查发现，该建筑物是河道左岸养殖鱼类的养殖户所建，在河道内形成了盖板涵、简易房屋和围墙，使河道过流能力不满足防洪标准要求，给周边乡村公路、农田和农作物带来损坏隐患。鉴于该案持续时间长、治理难度大，市检察院邀请人大代表、政协委员以及人民监督员参会，组织行政机关和属地乡镇人民政府共同开展公开听证和检察建议公开宣告送达活动。

 

听证会结束后，禄丰市检察院公开宣告送达了检察建议。检察官当场宣读了检察建议书，对落实检察建议提出增强履职尽责自觉性、持续跟进监督抓整改和健全工作机制加强日常监管等要求。行政机关表示，对检察建议指出的问题照单全收，将认真整改落实，依法全面履行职责，促进河湖保护治理。

助推“老有颐养”

4月，禄丰市检察院针对辖区养老机构开展了专项监督工作。检察官与市民政局、市市场监管局、市消防救援大队相关工作人员共同走访了仁兴、勤丰、广通、市中医院养老中心等6家养老机构，针对前期发现问题开展“回头看”并重点跟进查看履行消防安全主体责任、消防设施配备等工作，对发现的问题提出指导意见，督促乡镇养老机构即查即改。

 

工作中，检察官向各乡镇养老机构送达了检察建议书，提出四点建议：强化对养老机构设立、运行安全方面的监管；督促养老机构严格落实安全管理制度；推动养老机构做实入院评估工作；指导养老机构进一步加强对从业人员监管。检察建议以系统观念推动养老机构综合治理，让老年人食有所安、老有所医、老有所养。