未成年人是祖国的未来、民族的希望，保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。自“利剑护蕾”专项行动开展以来，昆明市石林县各级各部门积极行动，既有包保帮扶重点青少年、招募“爱心妈妈”等暖心之举，也有多部门联合执法整治外环境的“雷霆手段”，确保实现“双下降一扭转一底线”目标，高效务实推动专项行动取得实效，为未成年人的成长保驾护航。从政府部门到社会组织，从学校到家庭，各方力量齐心协力，共同编织起一张严密的保护网。

条块结合织密“保护网”

石林县委政法委深刻认识到未成年人保护工作的重要性和紧迫性，始终把“利剑护蕾”专项行动作为社会治理和平安建设的重点任务进行谋划推进，为全县预防和整治涉未成年人违法犯罪工作指明方向。石林县委政法委发挥统筹协调作用，组织召开工作调度会3次，研究制定6个文件，及时传达学习上级文件精神和要求，研究部署预防和整治涉未成年人违法犯罪工作，推动形成全县齐抓共管的工作合力。

石林县在建章立制上下功夫。例如，在校园安全方面，建立了校内安全风险隐患动态排查评估、教职员工及临时用工“入职查询+动态跟踪”等机制；在重点未成年人服务管理方面，建立了重点未成年人村（社区）“两委”包保责任、农村留守儿童和困境儿童定期联系和结对帮扶等机制；在行业整治方面，建立了重点行业场所定期开展日常整治工作和每半年开展一次集中整治行动等机制。

  

与此同时，石林县委政法委组织石林县教育体育局、石林县公安局、石林县人民检察院等相关县级单位和乡镇（街道）开展两轮次摸排，排查梳理不良行为和严重不良行为未成年人364人，全面落实重点青少年帮扶结对工作。按照“责任到人，一抓到底”的原则，321名石林籍重点未成年人由村“两委”负责包保，43名外县户籍在石林县就读学生由县教育体育局落实包保责任，确保每个重点未成年人有人管，有效形成重点青少年群体服务管理“条”“块”合力推进的工作格局。

多方联动绘出“同心圆”

“利剑护蕾”行动离不开全社会的共同参与。石林县各级各部门积极联动，立体构建未成年人关爱保护工作体系，全力营造有利于未成年人健康成长的社会与家庭环境。

  

今年5月，石林县人民法院在办理一起刑事案件时，发现两名未成年人存在严重不良行为，并发现其监护人未能依法正确履行家庭教育责任，随即向两名未成年人的监护人发出家庭教育指导令。

“在孩子未来的成长中，父母或监护人对孩子的关心关爱、家庭教育以及品行道德的培养至关重要，今后要加强对孩子的行为引导、生活关心。”石林县法院刑庭法官在家庭教育指导站对两名未成年人的监护人开展了家庭教育指导，表明应始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的未成年人审判原则，注重对未成年被告人的教育、感化、挽救及心理疏导。经过指导，两名监护人深刻意识到在孩子监管上存在的问题，并表示未来将严格遵守家庭教育指导令，充分履行家庭监管的责任。

今年上半年，石林县共发出家庭教育指导令8份、督促监护令6份、关爱未成年人提示1份。

  

石林县抓实普法宣传教育，依托心之源青少年事务服务中心，聘请石林本土心理咨询师、家庭教育志愿讲师28名，组建“从心开始，爱育未来”青少年心理健康教育志愿服务活动讲师团，以季度为单位，聚焦“一老一小”关心关爱工作组织开展巡回讲座。今年上半年，已开展“未你而来法护成长”未成年人法治宣传3期，巡回讲座2轮27场次，覆盖学生2028人、家长3641人。同时，共有114名法治副校长走进校园开展普法宣传教育活动，围绕预防电信诈骗、防交通事故、防校园欺凌、防性侵等知识，开展形式多样的普法宣传教育，提高家庭教育监护意识。在“三八”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益保护日和“4·15”全民国家安全教育日等时间节点，石林县还组织集中普法宣传活动，将未成年人保护相关法律法规纳入普法宣传目录。

石林县还对留守儿童等重点对象开展精准帮扶服务。对留守儿童开展结对帮扶，成立未成年人保护中心、乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备7名儿童督导员、84名儿童主任。对全县359名留守儿童进行详细的摸底调查，按照“一人一档”工作要求建立电子档案，并广泛动员社会力量招募51名爱心妈妈，与志愿者、爱心企业等开展留守儿童结对帮扶活动。

持续发力净化外环境

“利剑护蕾”行动不是一时之功，而是一项长期的系统工程。

石林县在取得阶段性成果的基础上持续发力，不断巩固和扩大未成年人保护成果。石林县委政法委、县人民检察院、县公安局、县文化和旅游局、县人力资源社会保障局等行业主管部门全力参与联合执法集中整治工作，以综合整治为牵引，聚焦营业场所违法违规接纳未成年人经营行为，不断净化校园周边环境、社会环境、网络环境。

  

一方面，以校园周边区域治理为重点，严格执行“每日一巡查”，分组分片开展巡查治理，定期对中小学校园周边出版物、百货、餐饮等经营场所开展动态化、全覆盖的集中排查整治。今年上半年，石林县共开展校园周边环境整治4次，出动警力253人次、群防群治力量256人次，下发责令整改通知书11份。

另一方面，聚焦KTV、网吧、酒吧等营业场所违法违规接纳未成年人经营行为，以日常整治和专项整治行动相结合的方式开展整治工作。今年上半年，石林县共开展行业专项整治7次（其中专项集中联合执法整治1次），下发责令整改通知书15份，立案查处文化市场违规经营行为3起。

此外，石林县持续深化网络不良信息治理，组建154名由各乡镇（街道）、企事业单位骨干力量参与的核心网评员队伍，对有苗头性、风险性涉及诱使未成年人犯罪的不良信息依法举报。今年截至目前，未发现在石林境内有涉诱使未成年人犯罪的有害舆论。

  

“利剑护蕾”专项行动，是一场守护未成年人的正义之战，也是一项功在当代、利在千秋的民生工程。石林县各职能部门正凝聚力量，以更加坚定的信念和更加有力的行动，持续推进“利剑护蕾”工作稳步向前，让每一朵“花蕾”都能在安全、健康、充满关爱的环境中茁壮成长，在法治晴空下尽情绽放。