未成年人是祖国的花朵、民族的希望，在未成年人健康成长的过程中，良好的法治环境至关重要。自“利剑护蕾”专项行动开展以来，昆明市五华区始终将呵护未成年人健康成长作为一项基础工程、战略工程、希望工程和民心工程，汇聚全区各职能部门力量，完善法治教育、开展监护监督、联动社会资源，为未成年人提供全方位保护。
携手育苗护成长
2024年5月，公安机关抓获一名涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人。让人意想不到的是，犯罪嫌疑人小李（化名）竟是一名未成年人。
孩子参与犯罪，父母为何放任不管？五华区人民检察院红云检察室主任章锟看完案卷后，心有疑问。
在调查过程中，检察官了解到小李与父母的关系不好，常常夜不归宿。小李父母无奈地说：“我们说了很多次，每次他都是口头答应，但是不听不改，我们已经管不了他了。”
“孩子走上‘歪路’，与家长监护责任履行不到位有一定关系。”章锟介绍，由于小李系未成年人，且有认罪认罚和父母帮助退赔等情节，五华区检察院并未一诉了之，而是设置了考察期及相应的考察标准，如果小李在考察期限内悔罪认罪、积极上进，检察院便作出不起诉决定。
但如何从根源入手，解决监护人缺位失职问题？督促监护令成了一道“紧箍咒”。
检察官多次找来小李及其父母进行谈话，并对小李父母发出了督促监护令，以明确其对孩子学习生活等方面应当履行的监护义务。
在和小李接触过程中，检察官感受到小李本性不坏，仍有挽救余地，于是邀请社工跟进小李父母的监护履行情况，并关注小李的改正表现，视情况考虑作出不起诉决定。
“通过复盘涉未成年人案件，我们发现，监护不到位、监护缺失、流动人口管理盲点、社会保护不足、网络不良信息侵蚀等问题，与未成年人违法犯罪或被侵害有着非常密切的关系。”五华区检察院相关负责人表示，针对涉罪或被侵害未成年人父母疏于管教、监护不到位等情况，检察机关今年共及时发出家庭教育令8份、督促监护令7份，督促监护人依法正确履行监护职责，正确履行家庭教育责任。
同时，五华区检察院联动教体、妇联、公安、街道等部门，对法定监护人不履行监护职责的情况进行训诫，由社工指导、跟进其监护责任的履行情况，并联络专业资源，对得不到有效监护的问题未成年人开展心理疏导、关爱帮助。
愿作春泥更护花
红云街道龙锦社区辖区内共有2所高校、2所中学、5所幼儿园，未成年人数量多、年龄跨度大，未成年人保护工作面临的问题较多。
龙锦社区党委书记、居委会主任介绍，龙锦社区积极响应五华区开展的“利剑护蕾”专项行动，以“关爱妇女儿童、呵护美好生活”为宗旨，建成“一站式”关爱中心、云南省首家“未成年人性侵医疗鉴定”基地，今年5月30日，还挂牌成立了关心爱护未成年人专业人大代表工作站。
工作站由五华区检察院检察官和社区党委书记担任联络员，吸纳了覆盖教育、医疗、司法等专业领域的14名人大代表参与，将人大代表监督履职与检察机关法律监督职能深度融合。
检察机关今年在实地走访和摸排调查中发现，相关部门对校外培训机构监管体系尚不完善，监管责任划分存在盲区。“我们已经把发现的问题直接反馈到工作站，希望通过人大代表向区委、区政府提出代表建议，从规章制度方面解决监管盲区等问题，推进未成年人保护工作。”章锟说。这只是各方力量汇聚基层、落到实处，齐心协力守护未成年人健康成长的一个缩影。
合力护花花更红
五华区汇聚辖区力量合力保护未成年人的传统由来已久。
五华区委政法委抓总推进全区“利剑护蕾”专项行动，联合市公安局五华分局、区司法局、区法院和区检察院等有关部门，为辖区内公（民）办中小学、幼儿园配备法治副校长275名，覆盖全区269个办学点。同时，聚焦实现“双下降一底线一扭转”工作目标，强化校园内外环境综合整治和重点行业场所综合整治，做实违法犯罪未成年人分层分级教育矫治工作，提高普法精准性和实效性，切实提高专项行动开展质效。
五华区教育体育局统筹安排各校园开展“利剑护蕾”专项行动相关工作，加强青少年法治宣传教育和教师法治教育，聘请法治副校长、专家到校对学生进行未成年人保护、预防未成年人犯罪、防性侵、防欺凌专题教育，常态化以校会、班队会的形式开展主题教育，借助社会力量，对涉案学生和家庭提供法律和心理援助。
五华区公安、交警、应急、消防、交运、市场监管、文化和旅游等部门，每学期开展危化品、校车、消防、防溺水、民办学校、培训机构、校园周边治理等专项排查整治工作，通过专项排查及时发现风险隐患，并发动多部门联动处置隐患。
此外，五华区检察院在未成年人检察工作中，通过开展逐案复盘查找案发原因，针对家庭、社会等各方面存在的问题，从检察职能角度督促整改；昆明市公安局五华分局扎实开展校园安全隐患排查与整治，落实“家校警”三位一体帮教措施，联合街道办、民政、司法、社区、学校等部门，采取“一对一”或“一对多”的方式建立分包联系制度，依法干预制止未成年人不良行为，矫治教育严重不良行为未成年人；五华区司法局重点宣传未成年人防性侵、反校园霸凌等法律知识，增强青少年法律意识和自我保护能力。今年已组织开展青少年普法活动28场，开展未成年人保护专题宣传11场次，受教育师生1万余人，打造了5个省市普法教育示范基地。
用心呵护，日日见花开。五华区发挥辖区各职能部门优势，动员全社会力量，在未成年人保护的道路上迈出了一个又一个坚实脚步，完善保护机制、创新保障措施，合力亮剑为“花朵”撑起一片蓝天。