近年来，昆明市五华区多措并举，不断提高政府、企业、群众对信用政策的知晓率，弘扬诚信传统美德，营造知信、重信、用信、守信的良好社会环境，有效推动五华区社会信用体系高质量发展，推进诚信建设规范化、长效化，持续助力优化法治化营商环境。

 

健全工作机制体制

夯实信用建设法治基础

五华区以制度为准绳，以法治为导向，不断提升政府监管水平的科学性、精准性、有效性，科学分配监管资源。制定出台了《五华区2024年社会信用体系工作要点》《五华区2024年“诚信建设万里行”诚信主题实践活动工作方案的通知》等信用建设系列政策措施，加强信用建设重要问题分析研判、重点工作协同推进，推动信用激发市场活力、服务实体经济、优化营商环境、助力社会治理，推进全区社会信用体系建设取得新成效。

同时，严格贯彻落实《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》《贯彻落实纵深推进清廉云南建设五华实践优化营商环境“暖心行动”细化工作方案》等文件要求，扎实推进社会信用体系建设。今年5月组织召开了2024年社会信用体系建设工作会议，总结2023年五华区社会信用体系建设工作开展情况及存在问题，并对2024年全区信用体系建设重点工作任务进行了安排部署，积极构建以信用为基础的新型监管机制，确保社会信用体系建设法治化、规范化水平不断提升。

强化信用信息归集

完善信用建设监管机制

五华区严格贯彻落实省、市工作要求和安排，以行政许可、行政处罚“双公示”为重点，将落实“双公示”制度作为推进社会信用体系建设、完善信用监管机制的重要内容。按照行政许可、行政处罚信息“应归尽归、应示尽示”和“双公示清零”的工作要求，全面提升“双公示”信息的数据质量，确保公示信息的完整性、及时性、合规性。完善督报工作机制，做到“日反馈”“周检查”“月通报”“季评估”。

创新信用监管模式

提升信用监管效能水平

五华区构建事前信用核查、信用承诺、事中信用评价、事后信用公示、信用奖惩和信用修复的新型信用监管体系，以信用承诺促自律、以信用审查识良莠、以信用报告强市场、以联合褒惩释红利。鼓励各类市场主体在生产经营活动中更广泛、更主动地应用信用报告、信用承诺。积极组织企业参与中小微企业融资状况调查，加大信用审批力度，对信誉良好的企业和个人开通“绿色通道”，享受“容缺受理”，实现“信用越好，审批越容易”。切实发挥“信易贷”作用，积极引导企业通过“全国信易贷平台”“一部手机云企贷”“招投标贷”“昆明市金融综合服务平台”等平台申请贷款，为企业提供更加高效、便捷的金融支持，助力企业良好发展。全面推广全区所有涉及业务系统的部门集信用查询、批量核查、联合奖惩于一体的“信用随手查”客户端工具，全力构建“逢批必查、核实必惩”机制。今年以来，共组织辖区22家企业参加每季度中小微企业融资状况调查。

开展诚信宣传活动

提高社会整体诚信意识

以“人人讲诚信，事事守信用”为主题，坚持以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础，深入开展诚信进机关、进校园、进医院、进社区、进企业、进商场等“六进”活动，在全社会全面营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围，同时在国家法定节假日前通过发放提醒告诫书形式开展宣传活动，宣传诚信理念，弘扬诚信文化，号召企业诚信经营，努力营造更加放心、安全的消费环境。全面开展信用承诺工作，深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，对涉及存在失信企业积极开展实地核查、信用约谈工作。

加强政务诚信建设

发挥社会诚信标杆作用

严格落实《五华区关于建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制的工作方案》，开展“征信修复”问题专项治理，进一步提升信用服务机构诚信经营水平和信用服务行业公信力。更新“信用中国（云南昆明）”网站政府承诺事项，积极接受社会监督，切实发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用。充分利用图片图表、音频视频、卡通动漫、流程演示等形式，对新出台的政府规章、规范性文件和需广泛知晓的重要政策性文件进行同步解读。强化政务舆情精准回应，加强舆情监测、研判、处置和回应。提升清欠工作执行力，通过加强预算管理、严格责任追究等措施，建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠中小企业贷款的长效机制。依法对机关、事业单位和大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督，明确延期支付责任，对拒绝或者延迟支付中小企业款项的机关、事业单位，限制其公务消费、办公用房、经费安排。

切实解决实际困难

畅通企业群众诉求渠道

履行产业营商环境打造牵头职责，聚焦数字五华、健康五华、人文五华、商贸五华建设，以产业建链、强链、补链、延链为重点，全力推进重点区域发展、重要产业布局、重大项目落地。牵头草拟《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》，汇编并印制省、市、区三级稳增长政策，协同全区各部门、街道向企业发放，帮助市场主体更好地了解各类支持政策。履行人文营商环境打造牵头职责，协调各责任单位加强任务分解、密切协同协作，及时研究解决基本公共服务供给、新型基础设施建设、绿色低碳美丽五华建设等方面存在的痛点问题，组织召开优化营商环境五华在行动“人文环境”专场座谈会，搭建政企沟通平台，切实为企业家排忧解难。

目前，五华区社会信用体系建设工作已初步形成以信用为基础的新型监管机制，以有效的信用监管和信用服务全面提升全社会诚信水平，成功推进社会信用体系建设的高质量发展，形成了全新发展格局。