近年来，曲靖市马龙区持续深化“组织共建、服务共抓、产业共谋、文明共育、社会共治”的“五共协同”治理模式，不断挖掘基层治理力量，让基层的“治理体系”真正变成“事关你我、人人参与、人人受益”的“服务体系”，努力探索构建新时代基层治理新格局。

撬动社会资源 构建区乡村组联动格局

马龙区充分发挥党委政府“击鼓手”和“舵手”作用，形成“行业部门带头、群团组织全力助推、社会力量主动融入”的治理格局。在城市，注重发挥个体经营户、企业、新业态新就业群体力量，将抓治理与抓环境优化结合起来；在乡村，注重发挥种植户、养殖户、乡贤、致富带头人力量，将抓治理与抓集体经济结合起来。引导各界力量当好“流动哨兵”和“基层服务员”，选聘189名快递员、外卖小哥担任“流动网格员”参与城市治理，制定群团组织下沉基层服务清单，引导工会、共青团、妇联等群团组织了解掌握辖区内“一老一小”、困难群众等情况，协助解决困难问题。

鼓励干事创业 推动干部群众精准发力

马龙区持续推进“为马赋能”“为车减负”工程，深入推进机构改革和治理机制改革，形成条块结合、齐抓共管的合力，让基层回归自治本位。持续落实“一支队伍管执法”改革、“街乡吹哨、部门报到”机制和“一件事”模块化运行改革，化解小区改水改电、道路交通安全隐患治理等30余个难题。认真落实村级事务和网格事项准入制度，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，持续为基层组织和基层干部减负松绑，实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，目前累计培训1700余人次，激发干部主动找问题、想办法、优服务。加强网格员和下沉干部队伍管理，调整优化网格938个，配备专（兼）职网格员1526名，选派基层治理工作队74支250名，推选金牌网格员10名，优秀网格员20名，不断推动干部群众下沉一线、发挥作用，为基层社会治理赋能。

发动群众力量 实现社情民意一线解决

马龙区持续深化“1+N”联户服务制度，充分发挥“联户长”来自群众、扎根于群众的优势，建立“群众服务群众、群众管理群众、群众帮助群众”的互助自治机制，优化为民服务水平，让群众自己“提”、共同“议”，把问题和需求发现在基层，把矛盾和纠纷解决在一线。进一步修订完善全区74个村（社区）、566个村（居）民小组的村规民约（居民公约），引导群众议事决策中把党的路线方针政策贯穿其中，把移风易俗、家风传承、人居环境提升等融入其中。其中，纳章镇竹园村通过成立“鲁金宝个人调解室”等工作室，以精神文明引领乡风文明，带动群众投工投劳参与修路、栽树等人居环境提升工作，解决群众出行难等问题，改善农村人居环境；旧县街道九龙社区发动房东、商企、群众参与治理，调解矛盾纠纷30余起、解决群众反映问题269件（次）、登记管理流动人口7000余人。