为纵深推进“利剑护蕾”专项行动,织密保护未成年人“防护网”,筑牢预防未成年人违法犯罪防护线,大理州弥渡县以“两个清单”的落实为抓手,三“剑”齐发,铁腕护“蕾”。
建章立制 炼就“尚方宝剑”
强化组织保障。坚持“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的原则,各级党委政府同向发力,把“利剑护蕾”专项行动作为“一把手”工程来抓,纳入平安建设考核内容,制定工作方案、成立工作专班,主要领导认真组织专题调研和安排部署,压实工作责任。
实行“一人一策”。坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的原则,全面精准摸排,集中分析评估,建立“一人一策”档案,分类进行管理、教育、矫治、帮扶,压实学校、属地党委政府的监管帮教责任。
制定“护学套餐”。结合全县校点分散、点多面广的实际,提前谋划、科学制定校园安保工作方案,合理设置常态化护学岗,持续实行“错峰勤务”等机制,常态化开展学校周边道路交通管理,为广大未成年人撑起“平安伞”。
成立弥渡县专门教育指导委员会,有效推进严重不良行为青少年特殊学校送教工作和返校学生跟踪帮教,及时纠正不良行为。在全县初级中学设立预防未成年人违法犯罪意见箱,拓宽意见建议收集渠道,不断提高未成年人维权意识。
精准普法擦亮“法治之剑”
法治进校园,上好“第一堂法治课”。精心组织开展2023年秋季学期期末“最后一堂安全课”和2024年春季“开学第一堂法治课”活动,2024年来,共开展法治专题讲座260余场,累计参训教师2053人,覆盖学生23005人、家长26120人,制作法治宣传简报等50余篇,建立12个共青团广播站和37个红领巾广播站,将法治宣传纳入日常广播重要内容。
送法进家园,深化普法强基补短板专项行动。将《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等涉未成年人法律法规作为专项普法的重点,结合“百万警进千万家”和“阳光行动”,以精准普法、“送法上门”的形式进一步增强未成年人法治观念和自我保护意识,促进未成年人健康成长。
观模拟法庭,组织“沉浸式”学法。以法院开放日、模拟法庭等师生们喜闻乐见的形式为在校学生开展丰富多样的普法和法治教育活动,让师生“沉浸式”学法,“零距离”感受法律的权威。
行业整治 高举“屠‘龙’之剑”
常态化开展“专项执法+联合执法”,斩断侥幸思想。坚持“一月一排查”工作机制,由弥渡县委政法委牵头,整合公安、文旅、市管、卫健、人社等部门执法力量,常态化开展重点行业领域突出问题专项整治联合执法检查和校园周边环境整治,压实经营业主的主体责任和行业监管责任,全面清除涉未成年人违法犯罪的“土壤”。
“现场执法+专项普法”相结合,打牢法治基础。按照“谁执法谁普法”的原则,各执法单位在执法检查的同时向经营业主宣传《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规,真正让经营业主成为自觉守法者和主动普法者,同时整合基层人民调解员、专兼职网格员、镇村两级干部、驻村辅警、乡村振兴驻村工作队员等人员力量,在工作中开展“滴灌式”精准普法。
“顶格处罚+整改跟踪”双管齐下,形成工作闭环。“利剑护蕾”专项行动开展以来,弥渡县按照严打快处、顶格处罚的原则,严厉查处违规接待未成年人的经营场所,做到查实一起、打击一起,严惩不贷、毫不手软。