近年来,楚雄州牟定县人民法院立足下沉服务、能动司法,矛盾纠纷联调化解机制从末端成诉向前端治理转变,在“一村一法官、诉讼服务进万家”活动中,法院干警的足迹遍布全县89个村(社区),矛盾排查,纠纷调解,法律咨询,普法宣传,指导基层组织化解矛盾纠纷,真正架起了司法为民的“连心桥”。
理念先行,融入基层治理格局
在茅阳社区综治中心,挂联社区的法官姓名、职务、照片和联系方式等,被制作成便民联系卡,放在办事柜台醒目位置。负责对接茅阳社区的法官说:“挂联法官需努力做到‘群众需要,法官报到’。”
开展“一村一法官、诉讼服务进万家”活动,健全乡村多元化纠纷解决机制,规定员额法官及干警必须每季度到所负责联系的村(社区)排查矛盾纠纷、指导人民调解工作,并深入了解挂包村的基本情况,如有群众法律咨询或反映问题,及时解答处理。包乡包村干警每半年要向各自队长汇报一次工作,向村(社区)干部群众通报一次工作情况,听取干部群众对工作的意见建议。同时,挂联法官及干警必须严格遵守“七个严禁”,不得利用职务之便为他人谋取不正当利益、收受礼物和宴请、 报销个人开支等。
诉调对接,畅通纠纷处理渠道
“本村一起婚恋纠纷有民转刑风险。”刑事审判庭庭长接到挂联的安乐乡六渡村委会工作人员情况告知后,第一时间赶到村委会和派出所了解情况、商量解决办法,请村里威望较高的村民出面一同协调,双方最终和解,民转刑风险解除。
坚持将日常工作排查、办案专项排查、敏感时期排查相结合,积极拓宽信息来源,广泛收集群众的麻烦事、家长里短事、易激化事,及时获取苗头性、倾向性、预警性信息。以治安复杂区域、重点工程工地和流动人口集中居住地等矛盾易发、多发地作为矛盾纠纷重点排查目标,把可能产生矛盾纠纷风险隐患的领域、群体、人员全部纳入排查视野,准确掌握辖区社会矛盾情况。
多元共调,提升解纷高效率
在安乐乡小屯村委会,韩某与孙某因房屋修建问题产生纠纷,驻村法官听说后,及时对两家人展开劝说。孙某最终同意缩短自家房屋出檐距离,避免雨水飞溅到韩某住房后墙和窗户。考虑到,孙某身体病弱无法独自完成这项工作,请人施工又会增加额外负担,执行干警集体上阵帮孙某干活。经过3个多小时的忙碌,一场邻里纠纷化干戈为玉帛。
为基层群众提供纠纷调解、信访化解、法律咨询以及普法宣传等多元化的司法服务活动,依托“法官+网格员”“法官+村干部”调解机制,将“法庭”“法官”搬到群众“家门口”,察民情、听民意,将矛盾纠纷化解在基层和诉前,将法律服务送到群众家门口。
普法宣教,拓宽服务辐射范围
在新桥镇羊肝石村委会,一对原本要好的堂兄弟,因家庭琐事发生争执,拉扯中哥哥被弟弟打伤,弟弟被提起公诉。2022年7月底,经驻村法官陈天宝反复走访、拉家常、谈情说理,最终说服弟弟在判决前两次借钱预交了赔偿款,最大限度保障了被害人的胜诉权益,同时也减少了被告人判决后履行义务时的抵触情绪。
将司法服务触点延伸到基层,聚焦前端“治未病”,提升矛盾纠纷化解率。通过建立调解平台,与人民法庭、巡回法庭、诉讼服务站等形成“上下统筹、条块融合”的解纷模式,构建“化诉止争”的第一道防线,实现矛盾纠纷从末端化解向前端预防的转变。