来到丽江市宁蒗县战河镇人民法庭“摩萨”调解室，映入眼帘的是以红、黄、黑三色为主色的房屋，墙上绘有火和虎的图腾，栩栩如生，凸显出浓厚的地方民族特色。

彝语“摩萨”，意为“居中调解”，是彝族群众对调解员的亲切称谓。近年来，宁蒗县大力弘扬“四下基层”优良传统，着力解决基层社会治理难的问题，健全基层矛盾纠纷化解机制，引入“摩萨”调解，在战河镇7个（村）社、永宁坪乡抓马坪村分别建立1个“摩萨”调解室，借助传统文化之力推进案件有效化解。自成立以来，“摩萨”调解室充分发挥彝族民间调解人员的作用，以事实为依据，以法律为准绳，提前介入辖区案件，用彝族同胞能接受的调解方式化解矛盾纠纷，推动社会基层治理取得明显成效。

筑牢基层治理法治防线

“已经拿到了赔偿金，我非常满意，真是太感谢了。”战河镇万河村委会17组村民杨成说。记者了解到，事件起因是在彝族年前夕，杨成以7000元向邻村村民购买了两头年猪，但买来两天后就死了。杨成打电话与卖家沟通，卖家却不予理睬。于是，杨成向战河法庭提起诉讼。

“接到杨成的诉讼后，我和‘摩萨’调解员第一时间到买卖双方家里了解情况。根据掌握的情况，初步判断是杨成购买了生病的猪。‘摩萨’调解员用彝语对卖方进行教育。听了调解员的话，卖家主动承认错误，并表示会赔偿。”宁蒗县人民法院战河人民法庭庭长陈宁说，通过“摩萨”调解室的调解，杨成获得6500元赔偿款。

“战河镇每个村委会都有像我一样的‘摩萨’调解员。通过彝族群众更容易接受的方式协助法庭解决民事纠纷，把‘大事化小、小事化了’，最终达成双方当事人都满意的结果。同时，通过让民间风俗与法律接轨，让更多的群众尊法学法守法用法。”松树河村委会7组‘摩萨’调解员杨志强说。

杨志强介绍，作为“摩萨”调解室的成员，他参与了很多起民事纠纷的调解，最终均达到了满意的结果。最快的一次，调解员只用了2个小时就把事情解决了。

陈宁表示，“摩萨”调解室做到关口前移、源头治理，确保各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现“一站式”解决劳资纠纷、邻里矛盾等事关民生的大事小情，着力打造一个让广大群众认同的温暖的“家”。

依法治理水平不断提升

“‘摩萨’调解室在基层治理中发挥了找准‘病根’、把稳‘脉象’，精准‘对症下药’的作用，推动立体化、信息化的社会矛盾纠纷化解体系不断完善，提升了社会治安综合防控和治理能力，切实解决了一批难点问题、化解了一批矛盾纠纷、办成了一批民生实事。”宁蒗县人民法院办公室主任柳森说。

据了解，宁蒗县始终坚持把党的领导贯穿“摩萨”调解工作的全过程、各方面，采取“党建引领+网格化”方式，发挥党组织战斗堡垒和网格化服务作用，落实乡、村、户三级网格属地管理责任，发挥网格“前哨阵地”和第一道防线的作用，补齐矛盾纠纷化解工作短板，营造人人参与、户户担责的化解矛盾保平安浓厚氛围，构筑起群防群治的人民防线，形成共建共治共享的社会治理新格局。

“‘摩萨’调解室成立以来，战河镇人民法庭受理的400多个案件中，‘摩萨’参与调解的案件有200多件，占案件总数的一半以上，大大提高了服判息诉率，真正做到‘小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。’”陈宁说。目前，“摩萨”调解室调解成功率100%，实现了“民转刑”“刑转命”案件零发生。

“宁蒗县人民法院聚焦溯源治理，用最熟悉彝族传统习俗的‘摩萨’调解员化解积怨深厚的纠纷，为当事人敞开心扉化解矛盾提供了更多可能。”宁蒗县人民法院法官助理肖务姿说，宁蒗县依靠群众唱响尊法、学法、知法、守法、用法的“主旋律”，不断提升依法治理水平，为“摩萨”调解室的高效运行提供了人才保障和智力支撑；选树一批“宁蒗普法人”，常态化开展 “火塘会”沉浸式普法等活动，让群众喜闻乐见普法宣传，推动党的政策、法律法规走进寻常百姓家。

据悉，目前，宁蒗县在册“摩萨”共有48人，其中党员40人。全县还成立了包括乡（镇）法庭、乡（镇）综治中心、“摩萨”、村“两委”、村调解委员会、十户长等成员在内的100余人的调解团，多方联动、形成合力，做好矛盾纠纷化解工作，不断健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。