近期，云南省委政法委、云南省司法厅发布《关于选树表扬矛盾纠纷多元化解优秀集体、优秀个人和典型案例的通报》。其中，五华区莲华街道被选树为“云南省矛盾纠纷多元化解‘一站式’平台建设示范点”。
近年来，莲华街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，联合五华区司法局推动社会各方力量在矛盾纠纷化解中发挥更大作用，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”的思路成功打造莲华街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，形成基层内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局。
搭建平台 凝聚多元主体打造“一站式”化解新阵地
莲华街道全面整合调解资源，建成500平方米的莲华街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，通过一站式机制广泛凝聚多方力量，实现从各自为战到统筹联动，有效提高了预防和化解社会矛盾的水平。
党建引领凝聚多元力量。成立莲华街道社会矛盾纠纷化解工作领导小组。将综治中心、司法所、城管、派出所等部门引入中心，对人民群众有关矛盾纠纷方面的求助、信访事项等进行“一站式接收、一揽子调处”，形成集纠纷预防、排查调处、分析研判、培训指导、交办督办等职能于一体的纠纷多元化解格局。自2022年9月中心建成以来，已调处纠纷589件，调解成功率达98.9%，纠纷数量同比下降24.32%。
科学规划备齐主要功能。创新“一体化办公、协同化治理”工作模式，中心内设等候区、服务区、办公区三个主要功能区，服务区又设案件受理、调解申请、信访接待、法律咨询四个窗口，办公区设有研判中心、调解室、会议室、心理咨询室四个办公室，同时还设有普法大讲堂等面向居民群众的开放式活动场所。对可以现场办结的矛盾纠纷和信访事项，现场办结；无法现场办结的转办至相关部门限期办理。
双向发力提高工作效率。莲华街道“一站式”矛调中心除实现现场“一站通办”外，还以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，科技赋能，依托“12348云南法网”“云智调”及后台系统、人民调解满意度回访评价小程序等，实现了线上线下双向发力。同时，中心对已调解完毕的事项，通过电话、微信回访等方式，及时了解矛盾双方当事人对纠纷处理的满意度。
整合力量 全链条抓化解构建“多元”化解新格局
莲华街道经过近年来的积极探索，逐步形成了莲华街道纠纷化解“一张网”“一支队伍”“一条线”的“三个一”多元纠纷化解工作新格局。
“一张网”纵向贯穿。街道矛调中心借助街道五级网格管理机制，将矛盾纠纷排查等基础性工作纳入网格员工作职责，制定了一套从下到上的上报处置流程、从上到下的任务指派和反馈闭环流程，做到人在“网”中走，事在“网”中办。目前，莲华街道整合网格长、网格员、楼栋长、居民代表等力量，划分98个五级网格，559个综治微网格，87名五级网格员，550名综治微网格员，将巡查发现情况、“12345”热线、110报警信息等全部纳入信息排查。“一站式”矛盾中心成立以来主动发现纠纷苗头1200余起、防止激化67起。
“一支队伍”全员发动。街道矛调中心善于不断发展和壮大矛盾纠纷排查调解队伍，同时也注重对调解队伍的细分和培养。在矛调中心的统筹安排下，将专兼职调解员、春城治安志愿者、出租房和流动人员协管员、“一社区一法律顾问”、综治微网格员等队伍进行整合，截至目前，莲华街道组建了一支约为783人的调解队伍。已处置各类苗头问题1200余件，成功解决“二环北路与盘江西路交叉口车辆逆行、混行”“学府路主干道路面裂缝、坑洼”等问题。
“一条线”横向畅通。街道矛调中心将人民调解与行政调解、司法调解相结合，同时强化调解与仲裁、诉讼的有效衔接，做到把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，减少群众诉累。矛调中心健全完善行政调解、人民调解、司法调解联动，与公安派出所建立警务警情与人民调解的对接分流机制；对调解不成的劳动纠纷及时引导至区劳动仲裁院申请仲裁，对调解成功的案件通过区人民法院依法申请司法确认。通过多部门联合化解各类纠纷143起，占调解总数44%。
完善机制 注重联动协作探索“多元”化解新路径
莲华街道矛调中心创新思路，不断完善机制制度，明确纠纷多元化解中各主体地位和职责，特别是在联动协作方面进行了积极的探索，形成了基层纠纷多元化解的基层新路径。
共驻共建提升共治共享。充分利用辖区共驻共建资源，与昆明理工大学等驻辖区106家企事业单位、物业公司签订共驻共建协议书。2023年以来，召开街道政法委员召集的月例会、分管领导召集的专题会议、主要领导召集的复杂矛盾纠纷和信访事项专题会58次，实施一站受理、首问负责、溯源化解、联席攻坚、销号管理、复盘提效“六步走”工作流程，先后解决了矛盾纠纷10余件。
“五联”机制提高调处质效。与网格内的信访、城管、民政等多个职能部门信息互联互通，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“五联”工作机制，提高了预测预警能力和矛盾纠纷调解质效，协调解决了歆龙苑、武成院等老旧小区引入准物业，19条老旧小区消防通道打通，97家电动自行车保管站安装充电桩等小区物业管理投诉案件518件。
点面结合助推服务到家。在面上，打造以街道一站式矛调中心为主导，13个社区调委会为基础，8个行业性、专业性调委会为支撑的调解网络，让辖区群众在家门口就能获得公共法律服务和调解服务。在点上，大力开展矛盾纠纷调解个人品牌创建工程，目前已建成“付艳红”“常雯”个人调解室2个，在莲华派出所建立“梧桐树”调解室1个等符合本辖区特色的矛盾纠纷调处工作品牌。截至目前，“梧桐树”调解室已成功调解疑难纠纷18件、重大矛盾纠纷5件、婚姻家庭矛盾纠纷5件。
莲华街道“一站式”矛盾纠纷多元化解中心把群众当亲人、为群众化积怨、帮邻里添和谐，推动辖区各方力量形成内外联动、上下协同、有序衔接的多元纠纷解决格局和优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局，有效维护了辖区的和谐稳定，进一步提升了群众安全感、获得感和满意度，为辖区经济社会发展奠定了良好的法治基础。