玉溪市新平县司法局戛洒司法所推进“枫桥经验”在基层走深走实，以规范化建设为契机，打造“政治过硬、管理规范、服务高效、群众满意”的枫桥式司法所，坚持以人民为中心，坚决守好平安稳定防线，优化法治化营商环境，服务地方经济高质量发展，努力向党和人民交出一份合格的新“枫”景答卷。

强化政治引领狠抓司法所规范化建设

戛洒司法所把党的领导贯穿于司法所工作的全过程各方面，以政治建设为统领，党员干部积极参加新平县司法局党组和戛洒镇党委组织的各项政治理论和业务学习，深入群众听民意、访民情，确保党员干部政治素质过硬，工作人员个个业务精干，纪律作风从严从实，多年来保持队伍“零违纪”“零违法”。结合戛洒镇的经济社会发展状况，加强司法所队伍建设，选派持有法律资格证的年轻干部任司法所所长，配齐配强工作人员，解决基层司法所“人员不足、年龄偏大”的问题。以规范化司法所建设为契机，完善司法所外观标识，建设功能齐全的“四室一站一中心”业务用房。为畅通群众矛盾纠纷化解渠道，提供便捷高效的服务环境，健全完善司法所各项业务工作制度，主动公开工作职能、工作流程、工作规则和联系方式，全力推进司法所规范化建设提质增效，高标准打造“一站式”服务的“枫桥式”司法所。

创新执法协调监督 探索法治建设“新路径”

“司法所聘请我们担任社会监督员，对政府各部门的执法行为开展监督，让老百姓直接参与到戛洒镇的法治建设中！”谈到戛洒司法所践行“枫桥经验”开展行政执法协调监督试点工作时，戛洒镇的一位行政执法社会监督员连连称赞。

戛洒镇作为云南省10个经济发达镇行政管理体制改革乡镇之一，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任。2021年10月，戛洒镇被司法部列为省市县乡四级行政执法协调监督体系建设试点，成为云南省唯一试点乡镇。戛洒司法所在试点确定以后，开展了一系列的探索，最终建立“3+X”行政执法协调监督模式，即从事前、事中、事后三个阶段，运用多种监督方式全流程开展行政执法协调监督。综合运用行政执法督查书、建议书、行政协调决定书和行政执法提示函“三书一函”规范行政执法监督。同时，戛洒司法所聘请来自不同领域的代表担任行政执法社会监督员，邀请参与重大现场执法检查监督。

今年以来，戛洒镇办理的4281件行政执法案件中，没有因行政执法不当、过错引起行政复议和行政诉讼。通过一年多来的试点，形成“戛洒经验”在全县推广，提供可参考、可复制的经验做法，群众对戛洒镇的行政管理体制改革、执法改革的满意度不断提高。

全力化解矛盾纠纷 展现基层治理新“枫”彩

“从到司法所反映儿子意外死亡问题，我申请调解后，司法所所长每隔一段时间就打电话告诉我事情的进展情况，直到今天我拿到了30多万的赔偿款。司法所的领导真的是把我们老百姓的事放在心上了。”刘某某在签订调解协议书拿到赔偿款后说。

“我们牢固树立‘今天再晚也是早，明天再早也是晚’的效率意识，群众提出调解申请后，在5个工作日及时调解处理。践行‘一线工作法’，直接到纠纷一线调解，到百姓家中调解，到田间地头调解。建立回访制度，及时掌握案件履行的后续进展情况，确保调解过的矛盾纠纷彻底解决。”戛洒司法所所长介绍道。

戛洒司法所健全矛盾纠纷排查化解机制，指导协调建立镇、村调委会19个，全部落实调解委员会有固定的调解场所、办公设备、人员配备。坚持矛盾纠纷“全面排查、及时介入、依法调处、就地化解”，定期组织辖区内人民调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查，坚持村（社区）每半月、镇上每月排查一次矛盾纠纷，重要时期实行日排查和“零报告”制度。对排查出的各类矛盾纠纷，进行梳理归类、汇总登记并及时调处，积极参与重大疑难矛盾纠纷化解。

三年来，参与指导调解矛盾纠纷共计1197件，涉及金额1012万元，调解成功率99%，无一起民转刑事件发生，也没有发生命案。同时，建强矛盾纠纷多元化解体系，不断深化“三级书记抓矛盾纠纷”工作机制，组建集“一站式”矛盾纠纷多元化解等功能于一体的社会治理综合服务中心，综治中心统筹司法、公安、调解、治保等基层力量共同调处矛盾纠纷，做到小事不出村（社区）、大事不出镇，企事业单位矛盾纠纷在本单位内化解，有效维护当地社会平安稳定大局。

实现公共法律服务零距离 打造人民满意司法所

“感谢司法所的大力帮助！没想到戛洒司法所主动帮助协调联系资金，建设了法治文化广场，村民和游客可以在茶余饭后到广场上休闲娱乐，在广场健身、拉家常之际，就能近距离地领略法治文化、学习法律知识，这样的服务真是太值得称赞了！”在新寨村法治文化广场建成投入使用后时，村支书、主任彭永芳激动地说道。

法治是最好的营商环境，在法治戛洒建设中，司法所当好法治参谋，全程参与重大行政决策、重大行政执法等工作，制定行政规范性文件合法性审核标准和流程，防范政府决策风险，助力法治政府建设，服务好经济社会发展大局。准确把握“枫桥经验”核心要义，强化基层公共法律服务，以法律服务站为平台，将为百姓服务的关口下移，及时了解百姓需求，为他们提供法律服务，组织开展“送法进企业、进群众”等活动，为企业提供生产经营、诉讼纠纷等法律咨询，为群众提供一对一、专业化的法律服务。认真贯彻落实“八五”普法规划，开展好“普法强基补短板”专项行动，2023年，开展法治宣传活动150余场次，认真开展“法律明白人”培养工程，发挥模范引领作用，目前戛洒镇共有90名“法律明白人”。

高标准完成1个公共法律服务工作站和18个公共法律服务工作室建设，共接待解答群众咨询150人次。把法治元素融入花腰傣文化，建成文化广场2个，创建省级民主法治示范村3个，市级民主法治示范村2个。

近年来，戛洒司法所积极践行矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的“枫桥经验”，紧扣政治引领、法治护航、乡村振兴这一条主线，贡献基层司法行政力量，护航经济社会高质量发展。2023年，戛洒镇共接待游客227.44万人次，实现旅游总收入23.85亿元，未发生群体性事件，预计完成地区生产总值（GDP）88.27亿元、同比增长12.7%。