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党建引领,“三强三力”绘就基层治理新枫景
发布时间:2024-01-18  责任编辑:汪雨春

红河州弥勒市西一镇滥泥箐村小组,是全州首批创建“枫桥经验”本土化红河信访工作示范点的村小组,也是弥勒市第一个获此殊荣的村小组。近年来,滥泥箐村坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标,以党建引领,坚持底线思维、源头预防解决群众急难愁盼问题,推动矛盾纠纷在一线化解,创造了“零信访”良好局面。

党建引领强队伍,为民服务注入“联动力”。滥泥箐村按照“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”方针组建“五支队伍”,为民服务注入“联动力”。

用好网格队伍,组建“综合网格”。结合滥泥箐小组村情民情,将293户农户分别划分26个网格,从党员、村民代表、村组干部、热心群众中选聘网格员,将基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传等9项工作纳入网格事项清单,制定网格员日常走访、例会、考评等制度。网格员每月对网格户进行一次走访登记,及时更新基础信息,遇到矛盾纠纷按要求及时调解、上报、分析研判,以“网格”来破题,用“实干”来增进民生福祉。

用好镇村干部,做好“接访下访”。按照即接即办、化早化小,制定镇领导班子信访值班表,镇领导班子每周一接访,包村干部每周一下访,随时帮助群众解决各种困难和矛盾纠纷。能当场解决的立即办结,不能当场解决的压实初信初访首办责任,当日受理、当日转办、限期办结。明确一名班子成员牵头,对包保事项化解全权负责,做到问题不化解不收兵。镇村干部接待来访群众16人次,当场解释答复了结10件15人次,反馈部门协调解决1件。

用好“专职调解”,高效调解纠纷。为村小组配齐法律顾问、片区民警、调解员、法律明白人,每周村委会例会分析研判部署一次信访工作,每月专职调解队伍召开一次例会,按照矛盾纠纷“红黄蓝”分级预警机制,会商、研判本辖区风险隐患和防控化解工作,对排查出来的矛盾隐患建立清单台账,逐级组织调解,随时掌握最新动向。

用好在外人才,做实“回乡协商”。积极邀请在外工作人才,大学生志愿者回乡,为村中基础设施建设、村务管理等建言献策共话发展,利用节假日等开展政策和法治宣讲,对部分矛盾纠纷、信访事项配合村组开展思想引导和调解工作,搭建共商治理平台。目前,滥泥箐村已召集在外干部回乡38人,为村中协调资金项目5件次。

用好先进模范,带好巾帼队伍。针对近年来婚恋纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷突出的问题,以本村“全国敬老孝星”、红河州“七五”普法先进个人卢荣芝为模范,示范带动妇女队伍开展好妇女儿童权益保护,普法强基,婚恋纠纷、婚姻家庭矛盾纠纷、赡养纠纷的排查化解工作。2023年至今,巾帼志愿服务队化解矛盾纠纷1起,开展志愿服务活动12次。

搭建平台强基础,凝聚富民强村“战斗力”。西一镇积极推进市、镇、村三级信访接待与矛盾调处联动中心建设,切实发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心“牛鼻子工程”作用,依托滥泥箐小组新时代“枫桥经验”本土化实践点,构建市级终点站、镇级主阵地、村级前哨所的三级矛调中心工作体系,把优质服务送到信访群众家门口。

建立说事室、和事堂,让信访工作标准有序。滥泥箐积极推行“村民说事”制度,建立“说事室”,做到“说事有制度”“说事有登记”“说事有意见箱”,并把每月10日、20日、30日作为村民集中“说事日”。每到说事日,至少有两名村组干部、说事室成员在说事室接待群众,按照“受理—议事—办事—回复—回访”流程开展工作。建立“和事堂”,配备电视、茶桌、沙发、雨伞、医药箱、针线盒等便民设施,矛盾就在喝茶聊天的温情氛围中就地化解。

绘制和公示网格图,让服务一目了然。示范点制作宣传栏,公开服务内容、流程、标准等,将全村26个网格片区绘制成图,并在示范点显眼处公示网格信息及各级网格长、片区警察、法律顾问人员信息和电话号码,方便群众第一时间反映或开展咨询。

村规民约上墙,让文明新风“入心”。进一步发挥村规民约在乡村治理中的制度约束和道德引领作用,组织全体村民召开群众大会,制定完善村规民约等村民自治规章制度并上墙,争创新时代文明实践站。扎实开展“最美家庭”“文明示范户”等评选表彰活动,引导村民崇德向善。同时,以乡村文明建设、村容村貌整治为抓手,与党员、群众签订《森林防火承诺书》《文明倡议书》《移风易俗承诺书》等一系列村民自治倡议书,形成了尊老爱幼、邻里和睦、环保绿色的文明新风尚。

开创“上下”工作法,搭建党群“连心桥”。网格员在走访中,从每户家中收集近期社情民意,村“两委”干部通过上门下访征求意见,把收集到的意见进行汇总后酝酿方案,提交党员会议审议,通过后,再经村民代表会议表决通过后组织实施,村上通过的事情,无论大小,都粘贴在公示栏,印成纸质由网格员发放到每位村民手中。2023年收集社情民意5条,现已表决通过4件,正在办理中1件。同时设立民意诉求收集箱,由专人负责管理收集箱,每周开箱梳理问题,及时处理,完善“家门口”信访服务体系,努力实现矛盾纠纷、电信诈骗、命案发生、信访上访、酒驾发生率“五下降”。

多彩活动强支撑,绽放长效发展“生命力”。通过开展系列活动不断拓宽信访服务渠道,拓展信访服务功能,让制度活起来让示范点亮起来。

开展“围塘夜话”,让拉家常成为收集民意的聚点。以“邻里相识、干群相融,民心走顺,共话治理、共享成果”为主题,结合村情和群众生产生活习惯,在群众集聚的“水塘边”,开展“围塘夜话”,多与群众拉家常话里短,听取意见建议,听出隐患和诉求,用“土方法”解决群众小矛盾。

发动群众开展“守村规、践民约”活动。建立“红黑榜”,健全奖惩监督机制,加大村规民约宣传教育引导力度,组织实行村规民约积分制度,着力强化约束性、彰显实用性、突出实效性,让村规民约真正落地见效。现已公示红榜2人,黑榜3人;

开展“亮家风传家教 弘扬传统文化”活动。农户门口张贴“家风家训”,通过“亮家风传家教 弘扬传统文化”活动,大力弘扬新时代家庭的良好风貌,激发广大家庭的家国情怀、爱国热情、民族精神,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。目前,该村已有283户农户在门口悬挂出家风家训牌。

开展“暖心回访”活动,筑牢信访防线。利用“人熟、地熟、事熟”优势,设置回访专员,定期对信访人及特殊人群开展回访工作,为民解决生产生活中的难事,及时研判,预防“复访”,用真心真情、公平公正筑牢信访防线。2023年“暖心回访”20余人次,受到村民好评。

民生至上,民安为要。近年来,西一镇以党建引领,以平安乡村建设为抓手,认真践行“枫桥经验”,持续为群众生产生活营造安定和谐的环境。2023年,弥勒市西一镇滥泥箐村矛盾纠纷实现“零出村”,同比下降60%,帮助群众解决困难问题30余项,这是新时代“枫桥经验”本土化的生动实践。