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大理宾川:“7+N”诉前调解持续发力
发布时间:2024-03-18  责任编辑:符晓

大理州宾川县坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕服务大局、司法为民,通过建立宾川县诉前委派调解中心,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,通过多种措施加强案件调解力度,不断探索、优化诉前调解“7项”工作机制和流程,最大限度把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在诉前,最大限度降低群众诉讼成本。

调解组织多元化 多方优势解纠纷

宾川县诉前委派调解中心作为云南省首批五家诉前委派调解试点单位,自成立并入驻法院以来,宾川法院一直积极贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求,不断强化诉源治理,将矛盾化解在诉讼前。

诉前委派调解中心通过整合专业调解力量,充分发挥律师、法律工作者等专业人员在化解社会矛盾中的专业优势,构建起“法官+特邀调解员+书记员+人民调解员”的立体调解网络。

结合宾川实际,探索组建专业的婚姻家庭、水果产业等纠纷调解队伍,使各类矛盾纠纷都能得到快速且专业的处理。2023年6月运行以来,进入法院的328件离婚纠纷案件,已有259件通过婚姻疏导机制选择和好或调解离婚,纠纷化解率近80%。

探索7项机制 优化程序解纠纷

宾川法院与诉调中心通力配合在各类纠纷中不断总结归类,积极创新提升审执工作质效的有效路径,坚持一站式建设,在案件调解中注重因案施策,开创“繁简分流”等高效解纷方式,探索实践总结出“调解当天确认、诉中委托调解、结案报告、督促履行、线上服务、案件回访、纾困帮扶”7项工作机制,促进调解工作持续取得新突破,实现诉源治理与审判执行深度融合、同频共振,切实提升案件质量、办案效率、社会满意度,有效维护司法权威,提升司法公信力。

通过7项机制的运用,调解案件数、调解成功率持续提升,由成立时的年调解633件,上升到2023年调解成功1089件,调解成功率达55%以上,成为宾川多元、高效、便捷地解决矛盾纠纷的新阵地。2024年3月省委政法委、省司法厅联合授予诉前委派调解中心主任时文军“云南省调解能手”荣誉称号。

深化诉调对接 跑出纠纷化解“加速度”

为推动诉前调解工作能够走深走实,让非对抗式解决矛盾纠纷的作用得到最大限度地发挥,在原有7项机制的基础上,宾川法院与诉调中心先行先试,不断深化“执源治理”工作,在原有“督促履行”机制下,积极探索出“执调对接机制”。该机制一方面让诉调中心调解的案件能够最大限度得到执行,保障调解工作的权威性和案件处置的高效性;另一方面也让矛盾纠纷始终处于非对抗的“调解”阶段,避免由执行部门采取其他强制执行措施后双方矛盾的激化升级,让双方当事人的矛盾冲突始终有可缓冲的余地,让案件当事人的履行多了一份保障,同时进一步减少了衍生的执行案件,也为“破解执行难”“优化营商环境”等工作提供有益的司法实践探索。