泸沽湖,位于云南省宁蒗县与四川省盐源县交界处,为川滇共辖,属国家4A级风景名胜区,被誉为“人间仙境,心中圣湖”,周边居住着摩梭人、彝族、普米等民族,每年吸引大量国内外游客前来观光旅游。针对景区周边社会治理突出问题,丽江市宁蒗县委政法委坚持和发展新时代枫桥经验,优化法治化营商环境,切实解决群众急难愁盼问题,持续提升旅游环境与群众安全感满意度。
“网格红”提升治理精度
落水村委会立足辖区客流量大、行业场所密集、治安隐患突出等特点,坚持党建引领,延伸细化行业网格,建立14村小组网格及4个专属行业网格,配备35名专属网格员,建强基层治理骨干力量,推进党建网格与综治网格“双网合一”,助推网格服务规范化、专业化、精细化建设。
落水村委会的网格员曹爱强在日常巡查过程中,排查出村民和某某与酒店承租人许某发生纠纷。据了解,和某某将酒店出租给许某经营,酒店后方停车场一直由许某使用,但双方签订酒店租房合同时,未明确约定停车场的使用权归属,现和某某因建设需要,要求许某不能再使用该停车场,双方因此产生纠纷。了解情况后,网格员立即将矛盾上报乡村两级综治中心,经过调解,双方最终达成和解协议。
“平安蓝”守护幸福刻度
永宁镇乡村振兴示范园(田园综合体)建设项目是云南省十个乡村振兴示范园之一,也是丽江市“2+6”乡村振兴示范点之一。永宁镇党委政府以综治中心规范化建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要平台和抓手,整合资源力量、创新矛盾调处机制、强化普法强基,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,全年共化解矛盾纠纷237起,以治理有效助推田园综合体建设,为辖区平安建设提供坚实基础保障。
永宁镇永宁村委会的张家两兄弟因地界问题引发纠纷,双方在相互推搡过程中,哥哥不慎摔伤住院,两兄弟因此反目,经综治中心、派出所、司法所多次调解无果。
今年10月,普法强基补短板工作队与综治中心工作人员再次找到兄弟二人,从法、理、情入手,把好法治“标尺”,精细为民“刻度”,疏导情绪、唤起亲情、消除怨气,最终达成由弟弟赔偿哥哥医疗费6900元的调解协议,兄弟二人握手言和,回归亲情。
“交警绿”护航发展速度
近日,一则“泸沽湖派出所:撒盐除冰保畅通的短视频”刷爆了宁蒗的朋友圈,群众纷纷为冰雪中的那一抹“交警绿”点赞。泸沽湖辖区迎来降温降霜天气,给游客及本地群众出行带来了极大的安全隐患,为防止交通事故发生,宁蒗县公安局泸沽湖派出所迅速启动恶劣天气应急预案,开展撒盐、撒沙、除冰保畅通工作,加大对事故多发路面的巡查管控,全力“压事故、保安全、保畅通”,为群众出行安全及景区经济发展提供有力保障。
泸沽湖派出所发扬和传承新时代“枫桥经验”,以“办小事、勤宣传、疏交通、化矛盾、解民意、送温暖”的常态化工作机制,进一步夯实公安工作根基。积极探索“抓前端,治未病”解纷新路径,靶向推进道路交通事故纠纷高效化解,今年以来,共参与调解矛盾纠纷160件,调解成功160件。通过“靠前”服务、下沉力量、联动机制,持续完善解纷链条,努力将纠纷化解在诉前,推动基层治理提质增效。
“瓦拉白”传递法治温度
今年3月,宁蒗县司法局被称为“普法阿普”的毛建忠,作为县级第五普法工作队的一名队员,被派到永宁镇开展专项普法。毛建忠身穿白色“瓦拉”(又叫“查尔瓦”,是彝族群众用羊毛织成的披毡),在少数民族聚居的村组开展双语普法,深受群众喜爱。
在一场《中华人民共和国民法典》与“移风易俗”的专场普法后,一位年迈的彝族老人私下找到毛建忠。老人称,自己的儿子娶了一位汉族媳妇,但因民族文化的差异,婚后常因生活琐事争吵,今早两人已经写好离婚协议,下午要去民政局办理离婚。了解情况后,毛建忠等人立即随老人来到家里。
经过一下午的交谈,发现小两口感情其实很好,争吵的原因也只是一些鸡毛蒜皮的小事。经过毛建忠的耐心开导与背靠背调解,两人决定相互理解,好好生活,并当场撕碎了离婚协议。今年11月,毛建忠又再次来到老人家里进行回访,老人说,儿子与儿媳现在经营着一家小吃店,日子过得很好,再也没有提过离婚二字。精准普法与矛盾纠纷化解的有机结合,在提高群众法治意识的同时,进一步优化多元解纷路径,提升普法成效,营造了平安和谐的社会氛围。
“女儿粉”尽显解纷柔度
泸沽湖被当地摩梭人奉为“母亲湖”,也被誉为“东方女儿国”。12月1日,《云南省泸沽湖保护条例》正式施行,这不仅是推进泸沽湖全面依法治湖进程中的一件大事,也是推动高原湖泊保护治理和旅游高质量发展的重要成果。为进一步宣传《云南省泸沽湖保护条例》,永宁镇组建“女子普法队”,女干部、女警、妇联同志化身为普法队员,深入景区及周边群众,边巡逻、边普法、边排查化解矛盾纠纷,以精管细控为景区治理赋能增效。
“女子普法队”充分发挥女性感情细腻、善于沟通、耐心亲和的优势,凭借良好的亲和力,向商户和游客讲解泸沽湖保护、旅游权益维护、法律援助等知识,并对游客提出的问题现场答疑解惑,营造安全和谐的旅游环境,成为泸沽湖景区社会治理和平安建设中的一道靓丽风景。
宁蒗县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以多元共治、精准服务、法治保障、柔性解纷等举措,用实际行动,为景区营造法治化营商环境,不断提升旅游环境与群众满意度,持续擦亮泸沽湖文旅名片。