玉溪市江川区九溪镇因花卉和美食闻名，享有“云溪花谷”和“特色美食小镇”的美誉。玉溪市公安局江川分局九溪派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦辖区群众及游客获得感和幸福感，主动将社区警务融入基层社会治理，在促进民族团结和优化营商环境上下功夫，实现了共建共融共治共享，社会治安形势持续向好。

网格治理为平安社区“铺底色”

为了提高社会治安治理能力，九溪派出所将社区警务工作主动融入区委“一网十联四创建”网格化治理格局，将全镇9个行政村划分为37个网格，坚持“警务+网格”联动，构建“网格长+网格员+中心户长+联户”组织体系，充分发挥社区民警兼任村（社区）党总支副书记的优势，组织治保会、网格员、“红袖标”志愿者开展社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调等工作，形成共建共治共享的治理格局。

九溪派出所主动与移动、联通、电信等部门合作，在重点区域安装了160个摄像头，与199个社会资源监控形成合力，实现了重点部位、重点区域视频监控全覆盖。以平安乡镇建设为牵引，开展安全隐患排查整治，通过进企业、进单位、进学校开展突发事件应急演练、保安业务技能培训，提高从业人员安全意识和处置突发事件能力。以传统侵财案件和电信网络诈骗案件为压降重点，加强信息研判，突出巡逻重点，指向性、针对性地深入开展精准防控工作，实现“两抢”案件连续6年“零发案”。

针对辖区群众饮酒风气严重、道路交通安全意识薄弱的实际，九溪派出所把道路交通安全工作纳入党员积分制管理，通过深化“交巡所融合”警务，打造道路交通安全管理工作江川品牌，辖区六十亩村、矣文村被评为第六届全国文明村镇、中国少数民族特色村寨、中国美丽休闲乡村。

主动警务为美食小镇“添警色”

近年来，九溪镇全力打造特色美食小镇，以野生菌、牛羊肉为特色的餐饮业快速发展，年均接待人数超17万人次。九溪派出所坚持警力有限、民力无穷的理念，结合辖区实际，创新警务工作，推动社区警务主动融入基层社会治理。

“您好，这是九溪派出所的警民联系卡，遇到困难可直接联系我。”民警李明周走访入户，将一张张印有姓名、联系方式以及防电信网络诈骗、防盗抢骗、禁毒防毒等内容的警民联系卡发放到群众手中。李明周是九溪派出所教导员，他负责的九溪社区是特色美食小镇中心，有各类特色餐馆27家。每逢节假日，很多外地游客慕名而来，餐饮业异常火爆。为了给辖区餐饮业健康发展营造良好的治安环境，李明周带领志愿者对重点区域开展巡逻防范，及时化解矛盾纠纷、疏导交通、为游客排忧解难，提高见警率和管事率。

随着游客增多，各种治安问题也随之凸显，喝酒吵架、停车纠纷、财物遗失等警情时有发生。为了提高管理服务效能，九溪派出所与各餐饮业主签订《治安管理责任书》，在每家餐馆醒目位置张贴“打架成本”“酒后不驾车”警示牌，随时随地提醒大家自觉遵守法律法规。同时，在每家餐馆设置写着民警联系方式和防范提醒的警务公开栏，方便群众有事时第一时间联系民警。

2023年“五一”期间，昆明游客陈某一家到九溪某餐馆就餐，其间将一个装有现金和银行卡的挎包遗失，陈某根据警务公开栏上的信息第一时间联系了民警。随后，民警通过调取周边监控，迅速找到捡走挎包的人，为陈某追回了全部财物。2023年，九溪派出所通过智能信息研判，侦破案件26起，救助服务群众130余人次。

特色警务为鲜花产业“增动力”

九溪镇有3家花卉龙头企业和400余户花卉种植户，花卉种植面积2300余亩，常年盛产各类鲜切花。九溪派出所坚持“警企共建”思路，与花卉企业和花农结下了深厚友谊，形成默契的工作氛围。

沈晓帆是九溪派出所社区民警，他对辖区内的花农和企业如数家珍。其中，亚洲花卉科创谷的员工来自全国各地，流动人口多，沈晓帆每周都会到企业走一走，和花农聊聊天，收集社情民意，排查矛盾纠纷。为了更好地服务花卉企业与花农，沈晓帆与花卉企业、花农分别建立了微信群，群里的300多人成了他开展工作的“左膀右臂”。大家有什么治安问题或在花卉交易过程中发生纠纷都会向他反映，沈晓帆第一时间介入，深入了解矛盾症结、倾听群众声音、探寻破题契机，并组织双方调解，避免矛盾升级。

2020年3月21日，辖区一家花卉公司的大棚被人损坏，200多盆蝴蝶兰被盗。因为附近有多家花卉公司，大家相互猜疑。为了消除影响，九溪派出所联合江川公安分局刑侦大队及时开展调查，最终将嫌疑人抓获，消除了彼此间的误会。为了吸取教训，九溪派出所加大了花卉园区巡逻防范力度，并指导各家花卉公司落实“物防、技防、人防”措施，此后再也没有发生财物被盗案件和矛盾纠纷。

优化服务为民族团结“聚活力”

九溪镇是一个多民族聚居地，开展民族团结进步示范创建是九溪派出所的重要工作。为此，九溪派出所探索建立“1+N”工作模式，即围绕公安工作一个核心，打造N种民族特色警务。

为了方便彝族群众办理户籍业务，九溪派出所特意设立少数民族服务岗，常年提供“双语”服务。针对部分少数民族群众离派出所较远、办证难的实际，派出所积极开展上门服务，打通服务群众“最后一公里”。2022年以来，九溪派出所先后为少数民族群众开展上门办证、送证服务130余次，为群众解决急难愁盼问题90余起。

每年6月至10月雨季到来，九溪镇山中盛产各种野生菌，很多群众相邀上山采拾，因为部分山林被私人承包，经常发生山林地界纠纷，或群众误入承包区域采拾野生菌引发纠纷。九溪派出所民警始终站在推动民族团结的高度，将普法宣传与纠纷调解有机融合，推广“公调对接”“律师进所”“民调入所”等举措，最大限度将风险隐患解决在基层、化解在源头，实现矛盾不上交。