近日，共青团中央、中央宣传部、中央政法委等15部委通过资料审核、抽查答辩等方式，对各省推荐的名单进行初核，楚雄州姚安县大河口乡综治中心入选荣膺2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位名单。

大河口乡位于楚雄州姚安县西部，距县城驻地35公里，属两州三县交界边远山区乡，辖6个村委会、69个自然村65个村民小组，共2340户7510人，其中未成年人2916人。该乡探索建立“1+2+3+4”工作模式，建立健全未成年人权益保护及矛盾纠纷排查化解机制。近5年来，全乡实现了青少年零犯罪、零受害的“双零”工作目标。

强化“一个中心”枢纽整合资源力量

持续完善党委领导、政府主导、综治中心协调、部门联动、社会参与、法治保障的社会治理体系，形成综治指挥调度中心“总协调”、村、组网格化排查调处的矛盾纠纷化解链条。共受理青少年矛盾纠纷诉求81件次，实现受理率、办结率、满意率“三率”100%目标。

机制完善到位。建立完善大河口乡综治中心工作职能及群众来信来访接待、首问负责、协作配合、工作例会、应急联动、情况报告、事项处置、考核评价、日常管理等系列工作制度，成立各项工作制度领导小组，各司其职、各负其责，形成“组织全覆盖、治理无缝隙、服务不打烊”的治理新格局。

整合资源到位。涉及青少年矛盾纠纷立刻联系相关村委会共同协商，由乡综治中心牵头，整合综治、团委、妇联、信访、禁毒、应急、综合执法等窗口资源，承接各村综治中心事项上报，形成综治中心“环形”调节新链条。

人员保障到位。调整充实6名业务精通、经验丰富人员至综治中心工作，整合其他中心（站所）岗位人员力量，优化人员结构的同时做到定岗、定人、定责，形成“一窗受理、联合快处”，齐抓共管。

建强“两个阵地”堡垒夯实宣传教育

建立“青少年讲习所”和“青少年文明实践所”宣传教育阵地，打造“五位一体”青少年宣传教育平台，做到“宣有榜样、教有载体”。

整合阵地资源，发挥引领示范。坚持加强两个宣传教育阵地建设，做到设窗、设岗，有标识、有资料、有评价“二设三有”标准，完善基本服务功能；建立健全矛盾纠纷调解制度、流程、法律法规体系。

实行“点单选题”，丰富讲习内容。根据全乡情况，实行讲习内容“点单式”配送，即青少年、村综治中心“点菜”，乡讲习所“配菜”，开展"法治宣传进校园"法律宣讲活动，围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》以及道路交通安全、禁毒、反邪教等内容，用发生在学校周边，学生身边的鲜活案例为教材，讲解反欺凌、反暴力、防范不法侵害、道路交通、禁毒等知识。

拓展教育渠道，创新讲习方式。坚持固定课堂与流动课堂相结合、传统方式与新媒体运用相结合，每月定期开展1次集中讲习活动，组建讲习小分队，定期开展送学上门；充分利用“互联网+学习”独特优势，逐村建立微信群、QQ群，定期推送刊载、转载政策理论、实用技术等各类课件。

发挥“三支队伍”作用增强解纷效能

以创新建立“青少年心理疏导队、青少年法治教育队、青少年矛盾纠纷调解队“三支队伍”为保障。

成立心理疏导队，触及心灵解困扰。组织3名专业人员组建青少年心理疏导队伍，开通24小时心理求助热线，为青少年的家庭问题、情绪问题、学习问题进行感情疏导、压力调适，助力青少年健康成长。

建立法治教育队，预防犯罪知识入心海。构建青少年普法讲师团、普法志愿服务团、法治副校长队伍“三驾马车”并驾齐驱的普法格局，积极邀请县法院、检察院、公安局、司法局的专家深入各村、各学校进行法治宣讲，切实预防未成年人违法犯罪。

组建矛盾纠纷调解队，确保纠纷化解不出乡。充分发挥司法所、派出所、综治办、妇联、团委等各方力量优势，组建矛盾纠纷专业调解队伍，多管齐下，形成合力，共同分析、研判、调处，不断提升矛盾纠纷化解质效。

完善“四项机制”健全解纷体系

健全宣传舆论引导机制。以宣传贯彻落实省、州、县相关精神为主线，深入开展普法宣传教育、法律学习和业务培训等工作，严格落实普法宣传员的普法宣传责任，不断提高全乡普法宣传员开展工作的能力和水平，增强青少年尊法学法守法用法意识。

健全网格化管理服务机制。组建乡级网格1个，以村委会为单位划分6个二级网格，各配备普法宣传员1名，矛盾纠纷调解员1名，切实做到群众来访有人接、有人管，提升矛盾纠纷的化解时效和质量。

健全矛盾纠纷分析研判机制。联合乡司法所、派出所、综治办等对排查发现的矛盾纠纷进行汇总分析、会商研判，掌握调处化解情况，综合运用教育、调解、法律等方式，多层次、专业化、全覆盖、无遗漏调解青少年的矛盾纠纷，对难以化解的矛盾纠纷及时会商研判，合力攻坚处置，实现“一站式”化解。

健全督导考核机制。明确职责，建立应急处置、日常通报、督查督办等制度，督促综治中心部门融合、程序规范、沟通畅通、协作到位、确保各项工作规范高效运行。乡综治中心对6个村综治中心青少年矛盾纠纷排查化解工作开展常态化督导，确保各项帮教措施落到实处。