近年来,丽江市把推进“法律明白人”培养作为实施乡村振兴战略和法治丽江建设的一项基础性工程,列入法治政府建设、法治社会建设和“八五”普法规划及全市普法依法治理工作要点,推动“法律明白人”培养工程落地落实。广大“法律明白人”奔忙在田间地头、大街小巷,宣传法律法规、调解矛盾纠纷、传递社情民意、协助开展村(社区)事务管理,成为群众日常生活中找得到、用得上的“法治带头人”和“生活贴心人”。
出师严,1578名“法律明白人"持证上岗
找准矛盾,依法化解,这是华坪县谷阳林学法1年来练就的本领。过去,他没想过自己能成为“法律明白人”。经过严格遴选 、审核、聘用 ,严把选聘条件,丽江市司法局在全市各村(社区)“两委”成员、基层人民调解员、农村学法用法示范户等重点对象中选聘1578名“法律明白人”,实现各村(社区)至少有3名以上的“法律明白人”。
培训会上,丽江市委党校法学副教授和正康结合自己30余年从事法学教学研究和法律实务工作经验详细讲解了“法律明白人”的功能和角色定位,从“法律明白人”职责出发,针对如何开展好普法工作进行指导,讲解农村常见矛盾纠纷的调解方法、技巧以及如何提升乡村法律明白人的法治思维和法律素养开展好普法宣传,重点就民法典中群众在日常生活中容易遇到的婚姻家庭、遗嘱继承、物权、土地承包合同等问题作了专业法律解读。
培训结束后,为“法律明白人”颁发了“法律明白人”徽章及证书,推动基层形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围,人人争当“法律明白人”,为丽江经济社会发展营造良好的法治环境。
培训精,让“法律明白人”更明白
自专项行动以来,丽江市司法局挂联宁蒗工作队员进驻与宁蒗县第二轮普法强基补短板专项行动同时开启,市、县乡村振兴基层社会治理工作队员充分发挥政法队伍专业优势,与各级普法工作队形成合力,围绕“三下降一扭转”的目标任务,压紧压实工作责任,把普法强基补短板专项行动作为首项工作任务持续推进。
工作队员认真分析研判,聚焦重点区域、重点人员“两个清单”,深入村(社区)开展排查,精准掌握重点区域、重点人员数据。紧盯“关键少数”,积极参与针对各乡镇(街道)辅警、网格员、法律明白人、人民调解员等基层普法工作者的业务培训,着力培养群众身边“带不走”的基层普法队伍。
在“普法强基补短板”专项行动中,律师是一支不可忽视的力量。他们讲法规、说案例,传播法律知识弘扬法治精神,践行着为民履职的初心和使命。
丽江市司法局党委专题研究安排布署,制定《丽江市律师协会关于开展“普法强基补短板 ·丽江律师在行动”专项活动》方案,挂联宁蒗县专项普法工作队紧盯宁蒗县普法工作短板弱项,以着力提升普法针对性和实效性为前提,突出重点、创新方式,统筹丽江全市律师行业组织开展专项活动,开展“美好生活 · 民法典相伴”主题宣传,助力“法律明白人”培养工程,建设社区“法律之家”,因地制宜推广居民评理说事点,推动法治文化融入社区建设。
助力"民主法治 示范村(社区)”创建活动,助力村(社区)两委依法管理村 (社区)事务,提高村(社区)法治化治理水平。广泛开展群众性法治文化活动,让社区居民的法律问题在“家门口”得到回应和解决,共同营造积极向上、安定有序的基层基础治理新局面。
效果佳,助力基层社会治理提效能
丽江市司法局充分发挥全市人民调解员、“法律明白人”“农村学法用法示范户”作用,在统一培训后,组织他们与普法重点对象“结对子”,实现对重点对象的“面对面”实时普法、“点对点”精准普法、“熟对熟”亲和普法,打通基层普法“最后一公里”,逐步实现重点区域、重点问题、重点对象普法工作全覆盖。普法过程中,基层普法志愿者还进一步排查各类多发易发矛盾纠纷隐患,及时上报村、镇调解组织,确保了各类矛盾纠纷发现在早、化解在小、解决在基层、化解在源头。
为疏通基层普法人员法律素养参差不齐的“堵点”,着力打造一支能力强、业务精的基层普法队伍,市司法局挂联宁蒗普法工作队通过“行政执法培训+专业律师培训+工作队员专题普法培训”相结合的方式,切实提升基层普法队伍的法律素养和矛盾纠纷调处化解能力,助力普法强基补短板专项行动走深走实。紧紧围绕可能出现的痛点难点问题,以群众困难诉求为导向,加强与群众的沟通联系,广泛收集问题线索,落实稳控化解措施,提升群众对政法工作的知晓率和认可度,夯实基层治理根基。