人间最美四月天。四月，珠源大地万物生发，春意盎然，百花争艳。

经过3年耕耘，曲靖市市域社会治理呈现出百花齐放、欣欣向荣的生动景象：在曲靖市麒麟区三宝街道，党群服务中心和社会治理中心替代了过去10余个行政部门，“一门通办”服务架起“连心桥”;在会泽县全国最大的易地搬迁街道，300余名社工为2万余“新市民”排忧解难;沾益区社会治理中心高效快捷运行，3046名专责网格员及时上报民情、诉求，该中心“派单”，职能部门“接单”回访村民……

当好“主心骨” 绘好“治理图”

走进曲靖市委大院，在曲靖市市域社会治理现代化领导小组办公室（以下简称“曲靖市市域办”）的墙上，“争创全国市域社会治理现代化试点合格城市”一排字格外显眼，彰显着曲靖市委抢抓机遇、踔厉奋进、争先创优的锐意进取精神。曲靖市市域办门口整齐规范地排列着《曲靖市市域社会治理现代化工作领导小组机构图》《曲靖市市域社会治理十二大工程》《市域社会治理现代化工作指标体系》等治理构架、战略布局的相关文件。高站位的政治布局、严密的工作体系、详细的工作制度……体现出曲靖市审时度势、抢抓机遇、乘势而上的奋进格局。

3年前，曲靖市被中央政法委确定为首批创建全国市域社会治理现代化试点城市。3年来，曲靖市牢牢把握住创建全国市域社会治理现代化试点合格城市关键之年的机遇，高站位布局，将创建工作列为“头号工程”“一把手工程”来抓，通过强化顶层设计，健全以省委常委、曲靖市委书记为组长的市域社会治理现代化试点合格城市创建工作领导小组，健全以党建为引领的“1+16”治理框架和工作体系，高位统筹推进创建工作。同时，建立联席会议、跟踪督办、约谈问责等机制，把创建工作纳入经济社会发展规划、纳入党组织书记抓党建和年终述职重要内容、年度综合考核内容。

曲靖市建立1个办公室和多个专项工作组组成的“1+N”工作专班强力推动。市、县、乡三级相应成立工作专班，全面建成平安建设及市域社会治理协调机制。全市上下紧盯试点工作指引，扎实推进“十二大工程”“五大攻坚战”，筹备召开试点创建工作推进会，坚持一周一调度等“三个一”工作制度和部门协调联动机制，全力推动全市各级各部门对标对表、攻坚克难。

“我们正按照高标准严要求冲刺‘最后一百米’，确保首创成功。”曲靖市市域办工作人员严胜超信心十足。

在3年争创全国市域社会治理现代化试点合格城市工作中，曲靖市市域办吃透中央、省委相关精神，结合曲靖本地特点握好“方向盘”，当好“发动机”，当好“领头雁”，带动全市各单位、各部门齐心协力，共同奋进。

精耕“样板田” 结出“百香果”

曲靖正开展一次次鲜活的社会治理生动实践。经过3年的深耕细作，曲靖市9个县（市、区）打造的高效快捷指挥调度系统在森林火灾、疫情防控等工作中大显身手。乡镇（街道）党群服务中心和社会治理中心架起“连心桥”。全市3.6万名专责网格员打通基层治理前沿壁垒、畅通治理末梢。曲靖市打造出县（市、区）乡镇（街道）村（社区）网格四级市域社会治理“曲靖样本”治理体系。

在沾益区社会治理中心指挥调度大厅，沾益区委政法委副书记王旭通过远程视频调度一线专责网格员近期工作情况，分布在一线的3046名专责网格员同步在线视频通话，被随机抽取的网格员上报各自的网格工作情况。得益于沾益区社会治理中心指挥调度系统的高速运转，精准调动力量，及时扑灭一起火情。沾益区社会治理中心实现了指挥调度现代化，打造出县（市、区）市域社会治理“曲靖样本”。

麒麟区三宝街道乘着曲靖市争创全国首批市域社会治理现代化试点合格城市的东风，大胆创新、先行先试，探索出党群服务、社会治理相融相通的“两中心”“三宝样板”。

在三宝街道，“麒麟区三宝街道党群服务和社会治理中心”（简称“两中心”）的牌子格外显眼。三宝街道阵地建设、健全制度、网格运行等市域社会治理全盘运转、全面开花、高效运作的现代化治理模式让群众耳目一新。

“每次来办理业务或是咨询政策法规、化解矛盾，他们的服务态度都很好，解答很细致。”市民张吉兵说道。

念好“紧箍咒” 舞好“指挥棒”

经过3年的沉淀，曲靖市市域社会治理工作迎来“交卷”的日子。

全市市域社会治理工作者以时不我待的使命感、用我必胜的坚强决心、必打胜仗的担当作为，冲刺“最后一百米”。

“需要实名登记，否则我们不接货。大小货品都要一一过安检才能寄递。”在城郊接合部某物流公司，工作人员严格执行安全检查工作。看到这家物流公司严格执行安检要求，督导暗访工作人员放心离开，赶往下一个点位。

今年初，曲靖市市域办派出多路督导组展开督导，督查人员在明察暗访中发现，部分物流、快递没有严格按要求执行安检，督导人员全面摸排后，将物流、快递存在的短板和漏洞反馈给曲靖市市域办。

3月15日，曲靖市市域办召开部分重点指标工作约谈会，对市域社会治理现代化试点合格城市创建指标涉及的几家责任单位进行约谈。会上，各责任单位分别就当前全市快递企业落实“三项制度”、物流企业落实安全管理制度、加油站落实个人零散购买汽油登记制度和相关要求的情况进行汇报并就全力完成整改、达到验收要求作了表态发言。

被约谈的3家单位闻令而动，对督导组明察暗访中发现的问题照单全收，立行立改。

针对督导组在督导中发现的个别乡镇（街道）、村（社区）在推进市域社会治理现代化试点合格城市中速度缓慢、档案管理不规范、体系制度不健全等问题，曲靖市市域办对会泽县待补镇挂牌要求限时整改。

“督导组指出的短板和不足，我们将照单全收，全力整改，查缺补漏，绝不拖后腿。”待补镇党政主要领导表决心后，带领党政班子迅速投入到全镇市域社会治理工作中。

扬好“策马鞭” 冲刺“决胜关”

4月中旬，曲靖市迎来争创全国市域社会治理现代化试点合格城市“省考”，全市上下拿出百米冲刺的拼搏精神冲向“决胜关”。

为了帮助各地更好地答好市域社会治理全篇答卷，破解各地在争创工作中遇到的困难和难题，让全员交出高分答卷，迎接省委政法委初验、中央政法委核验，曲靖市市域社会治理现代化领导小组抽调精兵强将组成5个包保组前往全市9个县（市、区）包保推进市域社会治理现代化工作。在为各地做好“治理体检”的同时，指导各地在推进社会治理工作中补齐短板，打造精品。

“运用9+X平台信息报送存在哪些不足?哪几个乡镇信息报送较滞后?”在会泽县社会治理中心指挥调度大厅，第三包保组一行实操体验系统运行情况。

当日，第三包保组一行随机抽取会泽县部分乡镇（街道）市域社会治理现代化工作推进情况。第三包保组不打招呼、不听汇报直插一线，前往待补镇对标对表查找问题，对待补镇社会矛盾排查化解、“9+X信息报送系统”运行情况、各村（社区）村规民约等13项工作制度建设、实体运行、档案规范管理等工作全面“体检”，并对发现的问题开出良方。

“参与社区治理的党员、乡贤各有多少名?网格员通过哪些途径开展网格管理工作?”“你作为一名网格员，对网格化管理如何理解?”

第三包保组一行来到待补社区认真查阅社区村规民约、社区公共卫生委员会运行情况。

在待补镇社会治理中心，第三包保组分门别类为该镇市域社会治理工作“把脉问诊”，沉下身子与该镇的工作人员一起研究破解市域社会治理难题。

打好“攻坚战” 破解“压轴题”

今年是曲靖市争创全国市域社会治理现代化试点合格城市收官之年。

年初，结合曲靖市情，曲靖践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，按照自查评估、巩固提升、迎检冲刺3个阶段的工作要求，对标对表试点工作指引和验收打分办法，细化完善迎检工作档案，梳理汇总各项制度机制，优化提升观摩测评点位，推动工作更扎实、机制更健全、成效更明显，确保高分通过省级初验和中央复审。

“今年以来，全市发生了几起命案?如何常态化开展命案防控工作?”在宣威市社会治理中心，第四包保组认真询问相关工作的开展情况，细心查阅宣威市社会治理中心制度建设和档案痕迹。

宣威市是人口大市，人口基数大，如何破解家庭婚恋引发的刑事命案成了包保组最关心的问题。

第四包保组一行深入来宾街道、双龙街道、倘塘镇、杨柳镇各地展开实地调研，认真听取工作人员介绍各地开展网格化排查家庭矛盾风险、化解社会矛盾化及普法强基补短板等情况。同时，对于督导组在督导中发现的问题和不足，第四包保组和工作人员一起研究解决方案。

针对宣威市信访积案底数大的实际，第四包保组一行“入驻”宣威市信访局，与工作人员并肩作战共同研究解决方案。

第四包保组在对宣威市组织副处级以上领导包案化解积案的有力举措给予高度认可的同时，提出进一步细化、强化该项工作的具体方案，力争解决一批棘手积案。与此同时，第一、第二、第五包保组全力下沉到所包保的县区认真开展包保助推社会治理工作。

记者手记

有一种花，一年成景，二年开花，三年结果。三年全力深耕，三年雕作，“珠源之治”遍地花开，迎春绽放。

春暖花开时，“珠源治理”百花开。3年前的初春，曲靖市被中央政法委确定为首批全国市域社会治理现代化试点城市，曲靖市斗志昂扬地谱写“春天的故事”。

作为云南省第二大城市、第二大经济体，曲靖市乘势而为，巧借东风再擂战鼓，高站位、高标准、高起点争创全国试点，下好“先手棋”，一方治理者以用我必胜的决心，以首创必成的气魄，以时不我待的勇气，以勇往直前的担当，一路披荆斩棘、乘风破浪、攻坚克难，破解争创路上一道道难题，闯过一道道难关，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）4级社会治理体系下活市域社会治理“一盘棋”。如今，村民有民情意愿、咨询需求、民意诉求只需在工作群里发一发，网格员会第一时间解答，打通了基层社会治理“神经末梢”。村民在生产生活中发生了矛盾纠纷，乡镇（街道）“两中心”聚合力打通群众“隔心墙”。