文山州转变信访工作模式，把普法宣传贯穿接访工作全过程，实现从“被动处理”到“主动预防”的转变，让接访工作更贴心、用心、放心。

从“上访”到“下访”，让接访工作更贴心

推行州委、州政府领导挂包县（市），直插乡镇（街道）；县（市）领导挂包乡镇（街道），直插村（社区）的普法与接访工作“下抓两级”的工作模式，压实党政领导干部接访工作责任，重心下沉、关口前移，变“被动接访”为“主动下访”，认真倾听群众诉求，分类施策，对符合政策法规、实事求是的合理诉求，认真调查，及时解决到位；对诉求不合理的，采取“以案释法”的方式，思想教育疏导到位；对于违法的依法处置到位。有序推进各类信访问题真正实现案结事了人和。

从“接案”到“包案”，让接访工作更用心

实行信访联席会议制度，采取领导包案、定期接访、带案下访等一系列工作措施。州、县（市）领导干部分片包干，变信访部门“接案”到领导干部“包案”，把信访积案和疑难信访案件逐案落实到“包案”领导，明确责任单位、化解时限，做到逐案销号。形成工作闭环。“包案”领导跟踪问效，既当指挥员又当战斗员，在化解矛盾纠纷中宣传法律知识，在宣讲法律中推动问题解决，教育引导信访人树立法治观念，用理性合法方式反映问题、表达诉求。

从“末端”到“源头”，让接访工作更放心

摒弃“头痛医头”式的“末端治理”思维，采取“未雨绸缪”式的“源头治理”思维。由乡镇（街道）牵头、法院、辖区派出所、司法所、综治办建立联动机制，对矛盾纠纷定期排查，做到及时介入调处，把矛盾纠纷化解于“事前”。针对不能调解的纠纷正确引入诉讼程序，杜绝因久调不决衍生矛盾。采取巡回审判、上法治课、搭建法治咨询平台等方式，开展法治宣传，引导群众依法理性维权，自觉维护信访秩序。

今年以来，文山党政领导开展接访下访50件次，“包案”化解信访事项38件。信访总量1199件，同比下降9.7%，受理矛盾纠纷6043件，同比下降9.05%；实现信访总量和矛盾纠纷同比减少的工作目标。