今年2月,昆明市嵩明县聚焦普法重点,统筹资源力量 ,创新普法形式,结合全县工作实际,建立“1+4”工作职责体系,搭建“1+5+N”工作架构,完善“五个一”工作机制,探索出可推广的“普法强基补短板‘四步棋’”经验做法,为全面推进法治建设提供坚强有力的政治和组织保障。嵩阳街道在用好全县经验做法的基础上,坚持问题导向、突出工作重点、高效务实推进,把专项行动同高质量发展、高效能治理、高水平平安建设同部署、同推进、同考核,专项行动成果不断巩固。
上下联动齐发力 走好“普法强基”路
把牢普法工作方向盘,抓好谋篇布局与拧紧责任螺丝是关键。自普法强基补短板专项行动开展以来,嵩阳街道以高位推动、高频联动、高效行动为关键词,成立以各级党组织书记为指挥长的街道和社区两级普法强基补短板专项行动工作指挥部,制定《嵩阳街道关于开展重点部位“一点一标语”行动营造浓厚普法氛围的通知》《嵩阳街道普法强基补短板专项行动实施方案》等一系列通知方案,下设指挥部在街道综治中心,各成员单位部门结合职能共同开展工作。指挥部建立每月一调度的机制,先后召开8次大型普法强基补短板专项工作部署及推进会,对社区普法推进情况、突出矛盾纠纷等进行研判,组织60余次街道及社区内部普法强基补短板专项座谈会议。在上下联动、齐抓共管的普法工作格局下,街道专项普法工作有力、有序推进。
注重力量融合,街道全盘协调联动,以“党建+基层治理”为指引,“七降两升”指标为导向,联合组织街道机关党支部、青年党支部、村社区党委等,以三会一课、党员“双报到”等为载体,扎实开展“法律进乡村、进社区”活动。重点联合多部门先后专题召开4次五级综治网格划分优化工作及2次专题培训会议,精准划分网格。“我们先后进行了5次网格员信息修正和网格完善,建成128个四级网格,设有128名网格长,建成336个五级网格,设有674名十户长、723名楼栋长,网格配备率达到1%,还建起113个城市小区及村组网格管理群,强化精准排查,便于动态调整以及数据研判。”嵩阳街道社会治安综合治理办公室主任肖艳说。
不仅重点数据摸得清,嵩阳街道还把101名县级政法包镇挂村干部,合理分配到各个社区村组级网格,将街道17个挂钩包保社区工作组全部编入网格开展工作,调度推进、督促指导,分类施策有序开展,促进普法工作落地落实。同时,为提高街道、社区普法队伍整体业务水平,街道动员社区干部、网格员参加“法律明白人大讲堂”培训10期,邀请专业讲师团队对相关人员就婚姻、劳资、土地等纠纷判定化解方法等开展多期能力培训。
“四个精准”普法 综合治理推得稳
嵩阳街道从基层实际出发,紧扣不同领域、不同对象特点,精准主题、精准对象、精准施策、精准宣传,以“四个精准”务实推进普法强基专项行动步步深入。
精准主题,突出重点领域普法。今年以来,嵩阳街道聚焦重点时间、重点区域、重点人群,坚持月月有活动,先后开展禁毒、反诈、婚姻法等主题宣传活动196次,助推重点工作开展,加强突出问题的专项治理。
精准对象,加强重点人员普法。组织社区干部集中学习民法典,开办法治知识宣讲17次,9次邀请专家、律师进机关、进社区、进行业授课。突出青少年普法,针对辖区内36所学校(幼儿园),开展法治宣传文化周活动,组织开展17次禁毒、反诈宣讲,推动中小学生形成尊法学法守法用法意识。
精准措施,拓展普法方式方法。嵩阳街道在公共法律服务和矛盾纠纷化解过程中采用“服务+普法”“调解+普法”的工作模式。各社区运用社区文化广场、法治文化公园和社区宣传栏等阵地和载体,扩大普法覆盖范围。针对全县企业规模大、职工多、纠纷多发的现状,打造特色商事调解室“兰茂调解室”,通过“望、闻、问、切”四诊法,积极排查调处企事业单位矛盾纠纷,帮助企业有效化解合同纠纷。
精准宣传,赋能高效普法。嵩阳街道以点带面同步推进,掀起普法宣传热潮。在嵩阳街道统筹安排下,司法所、信访办、妇联、派出所等多个部门联合到各社区开展70余次以普法强基为主题的宣讲活动及5场文艺汇演活动,自制普法、反诈宣传音视频20个。在嵩阳街道妇联、司法所组织下,17个社区妇联主席、治保主任参加命案防控工作实操培训会、调解主任培训会议,提高各社区妇联主席、治保主任思想认识,提高工作针对性。
在强有力的督导、合力之下,嵩阳街道实现刑事、治安警情同比双下降,矛盾纠纷排查化解调解率大幅提升,良好的法治环境正成为街道经济社会高质量发展和社会治理创新的增速剂。