今年以来,昆明市富民县以普法强基补短板专项行动为契机,以“政治安全、社会安定、人民安宁”为目标导向,全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展,政法系统发挥普法工作队主力军作用,心往一处想、劲往一处使,上下拧成一股绳,内外聚成一股劲,群众安全感满意度大幅提升,“九降两升”等工作成效明显。
坚持党建引领,凝聚合力
下好“一盘棋”统筹抓,确保“开好局”
下好“四步棋”,从“细”处入手,往“实”处用力,行动快、举措实。
下好先手棋。做到第一时间动起来、第一责任抓落实。制定相关工作方案及考核细则,成立县、镇(街道)普法强基指挥部专班开展实体化运行。将普法工作纳入法治建设成效考核和平安建设考核目标。做到“人员及时到位,部署安排到位、任务落实到位”。
下好布局棋。富民县委书记周燕率先垂范讲授开学法治“第一课”、高站位动员部署、参与法治宣传,县委理论学习中心组第二次学习会议以“普法强基”为专题,对全县科级领导干部等600余人进行专题培训。
下好引导棋。富民县委常委、政法委书记,副县长、县公安局局长“双指挥长”等主要领导拍摄《普法强基补短板、富民政法系统这样做》短视频,全县层层转发、播放、宣传,敢于担当、敢于亮剑、实干为民的做法受到公众称赞及支持。22位县级领导参加每月“书记、县长接待日”公开接待来访群众活动。
下好合力棋。省级专项普法第一工作队、市级专项普法第九工作队多次下沉参与普法强基宣传及矛盾纠纷排查化解工作,网格五级联动,分级考核、下考一级、捆绑考核,无缝衔接、同心同行、同频共振完成目标任务。
加强谋划布局,务求实效
绘好“一张图”持续抓,起好步
将专项普法工作与“八五”普法、基层社会治理有效融合,实现普法宣传、队伍培训、纠纷化解、基层治理等工作同步开展、一体化推进,绘好一张图,不断夯实普法基层基础,增强全民法治意识,努力营造浓厚法治氛围。
确定“路线图”。围绕“九降两升”目标,建立从组织实施、 过程管理、考核评估和总结推广的一整套工作机制,实现“有形抓”。成立7支网格化普法工作队挂包7个镇(街道),推行“2+3(1)+N”机制实体化运行,开展普法培训、矛盾纠纷排查化解、法律宣传讲解和重点领域、重点对象的普法工作。加强培训,确保第一时间明白“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”及“九降两升”考核具体指标任务。选取赤鹫作为试点镇,开展命案防控“发现登记—风险评估—分流交办—分类调处—预防处置—动态管理—跟踪回访”七个闭环管理机制实操培训,切实提升普法强基补短板专项行动的针对性和实效性。
绘好“时间表”。以专题会、推进会、研判会进行研究部署,将市级两周通报、月考评短板工作进一步细化、量化、实化,列出更为明确、更便于落实的问题清单,按照目标清单统筹控制好速度、进度、效度,对各项工作进行全程把控、实时把控,实现“挂图作战”抓进度,“倒排工期”抓推进,“销号管理”抓落实。
制定“任务书”。充分发挥基层治理优势,及时收集、反馈网格中发现的堵点、痛点、难点,及时会商,对所列清单的目标成效、责任主体、时间节点具体明确,对照清单督促抓落实。目前,共下发各类文件210个,工作任务交办单54期,问题清单10个。
找准目标赛道,强化担当
坚定“一条心”重点抓,尽好责
全县上下干部“拉满弓”“上满弦”,只争朝夕大抓目标,坚定信心,打起精气神,全力释放“开局就是决战、起步就是冲刺”的强烈信号。
下定决心紧抓。“双指挥长”当好“施工队长”,带头挑最重的担子,带头啃最硬的骨头,带动干部职工奋勇作战,在攻坚突破中经受磨炼、增长才干,切实锤炼能力作风和干事本领,争当业务“排头兵”。
坚定信心狠抓。紧盯每月目标任务完成及排名情况,富民县委常委、政法委书记每月组织召开推进会议,进行安排、部署,针对市级通报的问题进行分析研判,全面掌握月考核目标完成情况,排名第一的单位作交流发言,排名末位的作表态发言,精准有效掌握存在的问题并督促及时整改,应情施策、对症下药,做到立行立改。奋起直追补短板,想方设法破难题,以实干发力守住“九降” ,用事实说话确保“ 两升”,确保工作走在前、作示范。
保持恒心长抓。牢固树立“群众利益无小事” 的观念,充分认识普法强基工作的重要性、紧迫性,以县委目督办牵头下发各责任部门任务清单,同时成立两个指导组,严格履行监督责任,集中力量综合施策,每月对政法部门、镇(街道)、六大行业定期指导、督导普法强基工作完成情况并及时反馈,以查促改,立行立改,推动工作。
聚焦重点项目,协同联动
拧成“一根绳”合力抓,履好职
坚持三个导向,立足于早、立足于快,养成今日事、今日毕工作作风,拧成一根绳攻坚克难。
坚持目标导向“用实招”。完善基层社会治理责任链条,搭建治理平台,做实网格管理, 强化数字赋能,坚持德法并举,推动治理能力更加过硬。全县共划分一级网格1个、二级网格7个,三级网格92个,四级网格677个,五级网格4232个。按照网格化管理要求,挂包队员每月不少于8天下沉网格开展工作。县级、镇(街道)普法队分别累计下沉7685人次、13578人次,开展普法工作研判965场次,参会13504人次,梳理重点问题206个,化解基层矛盾纠纷816个。
坚持问题导向“动真格”。“身在”一线、“心到”一线,真正办实事、解难题。借力专项行动强化治安防控、化解矛盾、帮扶纾困,坚持边摸排边普法、边执法边普法、边管理边普法、边服务边普法,在落实专项中普法,在普法中落实专项,不断提升工作联动质效,推动形成共建共治共享的市域善治格局。截至目前,共排查突出矛盾纠纷和重点人员346件,已成功化解302件,最大限度地减少存量。
坚持结果导向“出实效”。富民县人民检察院构建的“汇海”司法救助与社会治理大数据模型,入选最高检大数据赋能类司法救助典型案例。经验做法两次被云南日报刊登推广,新媒体作品《少年不“毒”行 未来皆可期》在“普法强基·我身边的法治故事”主题作品征集展示活动中荣获省级三等奖。富民县公安局打造政务服务事项 “一窗通办”专属品牌,被确定为全省两级公安政务服务 “一窗通办”改革试点单位。
对标一流经验,总结亮点
铆足“一股劲”争先抓,力争“交答卷”
凝聚起“一家人一条心一起干”的磅礴力量,以实干实绩完成目标任务。
发扬冲劲带头干。由“双指挥长”带头,发挥先锋作用和战斗堡垒作用,以“ 一线工作法”深入网格调查了解,采取多种形式对矛盾纠纷当事人双方做到全过程暖心沟通释疑化解,确保“案结事了”,力争“事结心了”,变“问题账单”为“幸福清单”。
保持韧劲坚持干。充分发挥普法队员特长优势,开展“法治+阵地教育”“法治+音乐”“法治+书画”活动,创造出普法强基花灯、歌曲、童谣等接地气、聚人气的作品,以线上线下的方式,进一步厚植群众的平安理念、法治理念,引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围,走出法治宣传“新路子”。目前,富民县法治宣传产品资源库,制作并推送简报151期,制作法治宣传原创视频59条。
会用巧劲创新干。实干苦干,涌现出一大批省市业务标兵及普法带头人。认真总结,确保好的经验做法提炼、推介到位,普法强基工作信息及典型经验(视频)多次被新华网、云南日报、云南政法等采用推广。截至目前,累计被中央、省、市媒体、网站采用经验亮点信息100余条,“普法强基路”走出富民特色。
下步,富民县将坚持和发展新时代“枫桥经验”,深植服务群众之根,践行公平正义之责,努力以工作实绩新突破,创造平安和谐富民。