普洱镇沅，哀牢山和无量山横贯东西，为这块热土带来山的秀美，水的旖旎。拉祜族、彝族、哈尼族兄弟姊妹们世世代代生活在这里，以山为伴，以茶为生，默默耕耘着自己的幸福生活。

带着云南省委政法委的重托，2023年3月23日，省“普法强基补短板”第九工作组队员进驻镇沅县。

“镇沅县有9个乡（镇），17万常住人口，全县3年无命案，特别是田坝乡已经13年无命案，但随着3年前横贯镇沅的墨临高速通车，这个地处版纳和大理两大旅游板块间相对闭塞的地方人员流动加大，社会安全有了新的不确定性。”“我们县最大的问题，是部分村民嗜酒严重，醉酒后容易引发醉驾和暴力案件，增加了治安和维稳压力……”工作组队员刚住进宾馆，镇沅县委政法负责人分析着县里的治安情况和存在的“短板”，把队员带入工作状态。

这一天过得很充实

3月24日，是工作组在镇沅工作的第一天。一大早，县普法领导小组成员和工作组人员就整整齐齐坐在了县委政法委会议室中。没有繁文缛节的铺垫，没有程式化的寒暄，一上来，县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局领导就依次汇报前期普法情况。工作组队员认真做笔记，不时提问，盘算着如何完成接下来的“研判、督导、培训、宣讲”四项职能。

磨刀不误砍柴工，下午，工作组组织召开了县普法强基领导小组成员第一次内部培训会，大家谈认识，讲方法，相互学习，共鉴所长，为下一步工作的开展奠基打底。

校园法治宣传

3月28日，一个风和日丽的下午，工作组来到镇沅县三中，此刻，全校600多名师生，早已整整齐齐端坐操场，等待着聆听工作组的普法宣讲。

这是工作组下沉到该县之后，组织的第一场校园法治讲座，为保证质量，工作队员早早就开始做准备，查资料，写讲稿，做演练……1个小时的宣讲，普法队员从法律的起源到法治的内涵，既有通俗易懂的法治理论，也有学生老师喜闻乐见的典型案例，大家听得津津有味。

在省专项普法工作队第九工作组下沉镇沅第一期13天的工作中，工作人员共开展校园法治宣讲5次，参与师生2961人，普法强基进校园有了一个良好开局。

专家来讲课啦

恩乐镇是县城驻地，辖区常住人口3万多人，治安情况最为复杂，工作组决定，对普法责任人的培训从这里开始。带着几分忐忑，宣讲队员跨进镇里朴素大方的会议室，这时，数十位镇村干部，早早坐在了会议室里，等候省城的“专家”来讲课。

万事开头难，因为是第一次做培训，要保证参加培训的干部坐得住，听得进，有效果，经反复思量，负责培训的队员决定，从控制命案数这一普法要点出发，先讲矛盾纠纷化解方法及练好口才的技巧，因为这一课不但“易讲”而且实用。

众人拾柴火焰高，做好培训，打造一支永不走的普法队，是普法强基工作的治本之策，因此，培训基层普法队员是指导组的另一项重点工作。到4月30日，镇沅组普法队员共开展干部培训11场，参训人员超过2000人次。

抓关键，细研判，划出普法重点人员，以此开展“一对一，面对面”普法宣讲，是这一次“普法强基补短板”的最后一公里，对此，省专项普法工作队第九工作组镇沅组在两次下沉中，根据乡（镇）排查出的重点人员，共开展入户宣讲17户，听众45人，通过近距离的面对面交心，“重点”村民的法治意识得到提高，在他们卸下思想包袱的同时，普法队员们的压力也减轻不少。

这个场面够大

“我们镇沅有一个大讲堂，可以向乡（镇）和村委会直播，每月，我们都会请专家教授向全县干部做一次法治政策专题宣讲。”说者无心，听者有意，一天，当说到镇沅县的“文化特色产品”镇沅大讲堂时，工作组有一个新的想法——把普法员的培训搬到大讲堂，利用这一辐射县乡村，一次性涵盖全县干部的平台做宣讲，可以提高培训效率，只是效果会不会好？毕竟，大家都不是专职教师，讲不好，会给下一步落实培训责任带来障碍。纠结了一晚，工作组还是认为这么好的平台，不利用起来实在可惜。

接下来的时间里，宣讲队员找素材，写提纲，做准备，2023年4月17日19:30，普法宣传小组宣讲员终于走上讲台，从法律的特性，此次普法强基补短板专项行动的目的、《刑法》的原则和罪名展开，做了一个半小时的宣讲。现场听讲干部402人，通过视频收看的乡（镇）干部1203人，反馈的意见都说效果“杠杠的”。

新来的工作队员

就在第二期下沉前几天，县委政法委和普法队员通过电话告知：一名杀人犯李某刚刚刑满释放，之前，他在监狱里写下了要报复社会的文字，考虑到他心理可能有异常，需普法队做一做他的工作，在普法队中，正好有一名国家二级心理咨询师：省二所心理矫治中心主任李庆，于是这项工作有了着落。

咨询师先从外围入手，走访了李某在县城读书的女儿，而后从县城出发，驱车两小时，来到李某家住的镇上。为了不让李某过于敏感，大家决定派一名村干部随咨询师到李某家谈话，咨询师的“身份”是驻村工作队员。

一通嘘寒问暖的关切之语入耳，一杯浓浓的玉米酒下肚，咨询师李庆和李某成了朋友，临走，李某拿出一包茶叶，不好意思地说道：“我这里拿不出什么好东西，这点茶你一定带上。”两人约定，两个月后再见！原来，普法还可以用这样的方式。

朗朗的读书声

“治安管理处罚条例第四十三条：多次殴打、伤害他人或者一次殴打伤害他人情节严重的，处十到十五日拘留，并处500到1000元罚款……”为充实普法强基补短板资源库，云南师范大学教授、省专项普法工作队第九工作组组员房柯竺利用业余时间创作了共7本的普法七彩书，每一本书都以短语形式介绍一部法律的重点内容。队员们每到一地，就让地方干部、村民、学生和队员一起朗诵法律条款，久违的琅琅书声，从政府会议室、老乡家火塘边、村委会院坝里飘出来，一种敬畏法律，信仰法律的热流，飘荡在山乡的村村寨寨，飘进百姓心中。

进村下组上夜课，进行法治宣讲，是普法强基工作最好的方法，这也是普法强基补短板法治宣传的落脚点。镇沅组在两期的“普法强基补短板”工作中，深入村民小组开展普法宣讲6次，400余名村民受到教育。

明确要求把握方向充实内容

“谁来普？向谁普？普什么？怎样普？”这是普法强基补短板专项工作要解决的4个问题，按照省委政法委的要求，普法的主体是省、州（市）、县（区）、乡（镇）、村五级普法队和法、检、公、司等行业普法队；普法对象是每一个社会公民，重点是农村初中文化水平以下青壮年等十七种类型人员；普法的内容可以涵盖常用的法律知识。为把“科目”转化为内容，省专项普法工作队第九工作组组员各显神通，充实普法资源库，两轮下沉中，队员们共准备了14个精品课程；编辑10本涵盖《民法典》等相关内容和对应案例的口袋书，组织队员进行学习，让队员兜里有书，心里有底，顺利完成计划内的县乡村普法培训和宣讲任务。同时，工作队还充分调动资源，以赶集日发放宣传品、编排普法文艺节目、在抖音及相关公众号发布普法内容、组织“快闪”宣传活动等方式进行普法。

推进国家治理体系和治理能力现代化，实现全面依法治国的总目标，根本在于全民守法的加持，对此，做好法治宣传，让每一位公民知法懂法，敬畏法律，信仰法律，自觉维护法律尊严和权威，才能共同推进国家法治建设不断向前发展。