太阳初升，东边天空一片红亮，怒江福贡县远处的高黎贡山呈绿色，深深浅浅，纵横错落地排列在苍蓝天空里。马路宽阔平坦，连绵逶迤，将一片片楼房串联，一幅民族共融、群众幸福、生态和谐的画卷在福贡县上帕镇的“三福社区”徐徐展开……

走进福贡县上帕镇，在怒江的西边有一个特别的易地搬迁安置点，“碧福、润福、泽福”三个崭新的社区映入眼帘，三个小区的名字寓意着祥和、幸福、美好，故而被大家称之为“三福”社区。

2019年底，第一批从上帕镇周边6个村、1个镇的搬迁居民来到三福社区入住，作为全省11个万人以上安置点之一，现在整个社区已入住2533户11174人，优美的环境、便捷的交通一开始让刚来的村民们十分满意，但没过多久，由于语言不通、对城市生活不熟悉等原因，一系列问题逐渐产生。

围绕三福社区的情况，上帕边境派出所党支部多措并举、因地制宜建设治理，通过联合3个社区党支部组建“三福矩阵”党建联盟，创新组织共建、资源共享、发展共谋，激发“联合共治”效应，进一步提升社区的党建引领基层治理水平。同时，通过成立共产党员矛盾纠纷调解队以及最新的“警格+网格”等系列措施，用“一张网”进一步将社区的基层社会治理触角延伸至各个角落，让社区居民“搬得出”更“稳得住”。

党员带头参与治理 探索“居安”新路径

“我每天下午6点下班，有时候会和小区的邻居一起跳跳舞，或者去江边转转……对比以前的日子，真的是翻天覆地的变化，这样稳定和谐的生活，我和家人们都特别满意。”居民安桥喜滋滋地对记者说。

居民满意度的持续提升离不开上帕边境派出所针对社区情况制定的各类举措。“由于我们的群众受生活习惯等方面因素影响，在遇到事情时不愿也不懂得通过法律途径维护自身合法权益，一旦发生矛盾纠纷极易走极端。”上帕边境派出所指导员杨彦镔介绍，根据社区实际，派出所在社区警务室划分出4个调解小组，每个调解小组按照1名民警+4名社区党员的人员搭配。

结合民族和工作的需要，派出所坚持“警务围着民意转、民警围着百姓转”的工作理念，在辖区找到一批懂法律、善于调解的优秀共产党员，其中还有来自各搬迁村落的村小组长。

“让他们熟悉的人来调解纠纷，不仅解决了一些群众和我们语言不通的问题，还让很多入住的村民觉得更加亲切。”杨彦镔说。“进门黑脸，出门笑脸”是上帕边境派出所通过“党员矛盾纠纷调解队”多元调处机制持续治理带来的成效。

今年以来，“党员矛盾调解队”根据情况以“座谈+流动+上门”等调解方式相结合，以“把积怨请进来、把和谐带出去”的工作理念，通过党员矛盾纠纷调解队排查化解矛盾纠纷达58起，有效预防辖区“民转刑、刑转命”的案件及个人极端暴力事件的发生，在最大限度满足群众利益需求的基础上，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

网格员群策群力托起群众“稳稳的幸福”

有了“党员矛盾调解队”参与治理的先进经验，上帕边境派出所决定让更多群众加入社区治理的队伍中来。今年以来，上帕边境派出所立足辖区实际，探索网格化管理发展路径，建立三级网格模式下的“1+1+N”工作机制，深度融合“警网”，让警力真正下沉到群众身边。

“爷爷，你家今天的情况怎么样？你的身份证过期了，我和我们的民警一起来家里帮你办证啦。”网格员阿开加用傈僳语和一旁的老人说，不久前，网格员阿开加了解到，59岁的独居老人木玉思因为腿脚不便、语言不通等问题，无法亲自到派出所办理证件，便在“怒江网格”App反映相关情况，联合民警前往木玉思家中为其上门办证。

“以前因为我只会说汉语，听不懂傈僳话，好多群众遇到困难我都无法知道，现在有网格员在中间牵线搭桥，让我们在更好地服务社区居民的同时，也拉近了与他们之间的距离。”上帕边境派出所民警施姣说道。自网格化工作在社区开展以来，一张网便连起了警民。“我们感谢警察和网格员啊，很多事情都想到我们。”木玉思在民警办好证后感谢道。

据了解，上帕边境派出所因地制宜，在三福社区以楼栋或单元划分基础网格，共划分基础网格38个，30到150户不等。由各楼栋长担任网格员A角，为社区警务室民警辅警任划分责任区域并任相应责任区内的网格员B角，网格员和民警常常以唠嗑的方式核实人员情况、摸排不稳定因素、排查化解矛盾。

以“为民服务不缺位，群众办事少跑腿”为工作理念，连日来，派出所依托“警格+网格”模式，持续深化上门办证、普法宣传、救助群众等便民利民措施，努力让警力“多跑腿”，群众“少跑路”，不断提升居民在社区的幸福感和满意度。今年以来，派出所为群众提供送证上门31余次、预约办理28余次；进一步打通警民“隔心墙”，守好群众“钱袋子”，筑牢平安“基础石”。