针对矛盾纠纷排查预警难、解纷渠道较分散、指挥调度不统一等问题，玉溪市新平县坚持以群众之需为重，突出实战、实用、实效原则，整合资源，依托新平县社会治理服务中心，着力推动社会矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，努力把惠民生、暖民心、顺民意做到群众心坎上。

走进社会治理服务中心，大厅内宽敞明亮，各个窗口标识清晰明确，工作人员热情周到。中心服务接待大厅共设立公共法律服务、接访办信、12345热线等6个窗口。另设心理咨询室、公共法律服务中心、调解室、综治信息中心等多个功能室，让为群众调处矛盾纠纷真正实现“一窗式”诉求受理、“一站式”矛盾调处、“一体化”扁平指挥，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。

“今年以来，我们对6起因婚姻、家庭、邻里等民间矛盾纠纷引发的轻伤害案件推送到县社会治理服务中心以后，矛盾纠纷得到了有效化解，实现了案结、事了、人和的目标。”新平县人民检察院第二检察部主任易丽芬说。

新平县委政法委常务副书记方绍成介绍，过去，基层矛盾纠纷调处资源大多散落在各部门，单体小而不强，随着社会发展步入新阶段，社会矛盾纠纷整体呈现出复杂性、多样性、专业性和面广量大等特点，各类风险隐患的不确定性、关联性、穿透性、放大性和跨界性显著增强，亟待探索新的工作模式，把分散的资源力量整合起来，形成一体化指挥调度、抱团式协同作战的体制机制，从而打破以往单打独斗的工作局面，提升基层社会治理效能。为此，2022年，新平县在全市率先成立首家县社会治理服务中心。

“本着以人民为中心的工作原则，在中心设立综合受理平台、人民群众来访接待中心、公共法律服务中心等一平台八中心，把过去分散在各部门各乡镇的矛盾纠纷调处力量、司法资源整合到我们中心，最后通过完善运行制度，打造条块联动、齐抓共管的矛盾纠纷，多元化调解工作格局，实现群众反映问题、反映诉求‘只进一道门、最多跑一地、服务零距离’。”方绍成说。

新平县社会治理服务中心成立以后，县综治中心、县信访局、县公共法律援助中心实行整体入驻，共有工作人员15名，律师、检察官定期到中心值班。

同时，创新“大数据+网格化”治理模式，将信访信息辅助、信访视频接访、人民法院“码上解纷”平台、玉溪市共治通、玉溪市12345政务热线以及县域“雪亮工程”“六大业务系统”终端平台接入中心，推动信息化、智能化、大数据先进技术逐步用于中心日常运行、研判分析和工作调度，有效提升工作效率和效果。

易丽芬说：“在刑事司法实践当中，因民间矛盾引发的刑事案件背后的矛盾纠葛往往较多，有的属于陈年积怨，仅凭检察机关的力量往往难以有效全面得到化解。在办理这类案件时，设置调解前置程序，依托县社会治理服务中心‘检调对接’机制平台，将这类案件所涉及的民事赔偿和其他矛盾纠纷纳入‘大调解’的机制，由社会治理服务中心统一进行调度、统筹，借助当事人所在的单位，村（社区）人民调解委员会等组织的力量，促进矛盾纠纷多元化解，推动诉源治理。”

“我们中心自投入运行以来，累计受理信访事项、各类矛盾纠纷，法律援助等5388件，目前，办结5200件，办结率97.5%，基本实现‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’的建设目标。”方绍成说。