丽江市古城区大研街道以党建引领基层社会治理现代化为主线，以综治中心实体化建设为主抓手，以全科网格和信息化建设为支撑，以流程再造为发力点，聚合资源，延伸服务，创新构建一中心（平台）受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决的治理机制。
三个强化启动党建红色引擎 凝聚社会治理之“魂”
把党的政治优势与组织优势转化为社区治理优势，推进党建与基层社会治理深度融合。
强化政治引领。把社区治理作为“一把手”工程，发挥街道党工委“龙头带动”、党员领导干部“一线指挥”、社区党组织“轴心牵引”作用。街道班子成员挂钩联系社区，兼任社区综治中心第一主任，压实社区党组织书记担任社区综治中心主任的直接领导责任，全面推进街道、社区综治中心实体化运转，负责统筹推进基层社区治理现代化各项工作。
强化组织引领。积极探索“景区社区网格一体化”党建，按照支部建在网格上的原则，推进网格党支部建设，创新构建“街道党工委——社区党委（总支）——网格（片区）党支部——巷段党小组”的组织体系，实现网格党组织全覆盖，推动党的组织体系与基层社区治理结构紧密衔接，把党的组织和工作延伸覆盖到每一个网格。
全面做实社区“大党委”制，充分吸纳驻辖区单位、“双报到”单位党组织负责人担任兼职委员，参与社区重大决策和重要活动。扎实推进“景区网格化”党建工作，创新构建“组织亮旗、党员亮相、群众亮招、商户亮星、执法亮剑、网格亮责”的大研古城景区治理新模式。
强化服务引领。全面推进书记领航项目，提升“新义食堂”“七一爱心餐厅”“光义一小时课堂”“便民工具箱”等项目，建立景区社区党建工作全周期、闭环式管理服务机制，实现人力资源集聚、党建资源统筹、社会资源融合、服务资源共享。
针对景区的涉旅纠纷、邻里纠纷、房产纠纷多等问题，充分发挥古城乡贤调解队伍、旅游巡回法庭作用。积极组织开展“天井话民宿”，面对面主动收集民意，有效拉近政府和民宿行业之间的距离，让古城经营人员多一份参与感，共商共议共同促进古城旅游业良性发展。
“两建”创新职权事项改革 激活基层治理之“能”
聚焦区乡两级职责界限不清、管理体制不顺等堵点痛点难点，创新探索事权改革，为基层治理注入新动能。
建优服务流程。优化房屋修缮（装修）审批等便民服务事权，努力实现服务事项“一层级办理”，推进服务向基层延伸，实现便民手续“就近能办”，通过“社区受理”“部门联审”等房屋修建活动审批方式，规范古城的修建活动，提高项目审批效率。
建强执法力量。加强“一支队伍管执法”，整合基层现有站所、科室、下沉综合执法等力量和资源，具体负责城市管理、住房建设、环境保护等行政执法事项，实现基层“一队式执法”，有效化解基层执法难题，逐步打破街道权力有限、责任无限的困境。
“三做”深化网格化治理 筑牢基层治理之“基”
按照街道“一张网”理念，全面整合各类资源，建设标准化网格工作体系，全面实现“多网合一”“一网治理”。
做优基础网格。坚持“一张网”，优化整合党建、综治、统战民宗等各类网格，建设全科网格，实现网格全覆盖。目前划分社区网格35个，学校、企业、市场、宗教场所等专属网格58个。
按照“一社区一品牌”思路，鼓励支持社区结合实际，创新实践，积极探索“小网格”大治理、“警务＋网格”“网格促民族团结”等特色做法。依托“丽江古城一部手机管旅游”“古城E网通”“雪亮工程”、综治信息平台等系统，通过多种渠道采集基础信息，收集社情民意，实现网格内人、地、事、物、情、组织等全要素信息化。整合各参与部门单位有关信息，集中数据采集，统一对接导入，实现数据动态更新、共用共享。
做实网格队伍。按照“1+1+N”的模式，每个网格设置社区“两委”班子党员担任的网格长1名，专职网格员（辅助执法）1名，由综合执法、社区民辅警、党小组长等组成的兼职网格员N名，实行责任捆绑，推行组团式服务、联合式执法，提高网格工作的时效度。
明确网格员职责任务，优化网格事项清单，充分发挥网格员的信息员、情报员、协管员的作用，打造“有事就找网格员”的服务品牌。
做强网格效能。健全完善党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，统筹社会组织、基层群众自治组织、社区组织等社会力量和其他主体形成“多元”共治合力，充分调度群众、社会团体等参与社区治理的积极性。
提高综治中心运行效能和居民议事水平，发挥好接待、分流、议事、调解、督办、法律服务等功能，网格内解决不了的矛盾纠纷，通过区街道、社区三级综治中心事项流转，发挥好“街道吹哨、部门报道”作用，注重发挥居民议事水平，将基层难题由居民进行公开议事、评事，做到“小事大事有人管，难事愁事有人问”，不断提高人民群众的幸福感、满意度。
网格事项根据权责清单分类逐级审核上报，对网格内排查和发现的各类事项，网格员能自行处置的及时处置，不能及时处置的报至社区平台审核，社区不能办理的报送街道平台，需要区直有关部门协调解决的，实行“街道吹哨、部门报到”，有关部门及时响应、协同解决，构建“一人吹哨、众人响应”的工作机制。
