近年来，丽江市永胜县坚决落实省委、市委关于加强党建引领基层治理工作要求，依托县乡村三级综治中心规范化建设实体化运行，有效推进基层治理效能提升。近三年来，群众安全感满意度连续呈上升态势，今年10月永北镇人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”，永胜县综治中心和永北镇、松坪乡综治中心成功创建市级基层社会治理试点。

构建齐抓共管工作格局，变“多龙治水”为“协同发力”

县级综治中心统筹有方。整合23家部门资源，建设信访接待、公共法律服务、网格化服务管理、见义勇为、矛盾纠纷多元调处“五位一体”的县级综治中心，每月通报工作进展、每季度召开现场会议，高位推动矛盾纠纷排查化解，针对发现的预警性、情报性、突发性情报发出动态预警，针对突出矛盾纠纷和风险隐患分析研判55次，针对推进工作不力的单位下发督促整改落实“一书一函一单”125份，有效发挥统筹协调、居中指挥作用，确保全县步调一致、行动高效。

乡（镇）综治中心处置有力。完善15个乡（镇）综治中心硬件功能，每个综治中心配齐3-8名专职工作人员，27名市县乡村振兴基层社会治理工作队、107名省市县普法强基工作队下沉一线参与治理，乡镇综治中心软件力量得到空前增强；严格落实矛盾纠纷首问首接责任，高效果断做好预警、研判、处置、包保等工作，力求最大限度、最短时限协调解决群众合理诉求；对于重点矛盾纠纷按照“一个风险、一个专班、一个方案、一套措施、一个时限”的方式集中攻坚化解，确保矛盾纠纷闭环处置、实现案结事了。

村级综治中心预警有效。依托村（社区）党员群众服务中心，在151个村（社区）划分1408个基础网格、选优配强7566名网格员，充分发挥基层网格员来自群众、贴近群众、融入群众的作用，不断延伸基层治理的触角，探索实施网格员矛盾线索发现奖励机制，提升网格员发现风险隐患的积极性和主动性，确保邻里纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷等风险隐患第一时间发现、第一时间预警。

坚持抓早抓小工作理念，变“被动处理”为“主动出击”

普法宣传靠前。今年以来，通过以案释法进“两会”“法治夜话”“院坝会”“火塘普法”“双语普法”等多种形式开展5轮普法工作，组织法治专题培训，在个重点区域对重点人员实现精准普法全覆盖。

矛盾排查化解靠前。大力学习推广“枫桥经验”，开展矛盾纠纷大排查大化解大起底专项行动，加强行业性专业性人民调解组织规范化建设，今年以来，依托三级综治中心累计排查矛盾纠纷2577件，化解2108件。其中，成功调处时间跨度长、涉及人员多、情况复杂的历史遗留疑难问题75件，“民转刑”风险隐患大的高风险矛盾25件，跨县（区）矛盾纠纷16件、扬言类31件，实现矛盾纠纷发现在早、处置在小，全县矛盾纠纷排查数和化解数同比上升44.8%、5.7%。

诉前调解靠前。压实属地管理、行业主管的诉源治理责任，选派11个调解组织、22名调解员入驻综治中心，大力推进诉源治理。截至目前，诉前委派调解949件，成功589件，司法确认330件，民商事案件收案数同比下降13.4%，结案率同比上升12.5%，万人成讼率为34.3，同比下降13.2%，为全市第一。

紧抓社会稳定工作重点，变“日常管理”为“重点管控”

高风险隐患包案化解。对于50件高风险矛盾纠纷，由县综治中心牵头抓总，政法部门主要领导包案化解，每月专题向县委汇报包案化解情况，截至目前，成功化解18起，降低等级16起。

高风险区域高频巡查。聚焦重点时段、场所、部位加大日常管控力度，截至目前，开展日常管控17992人次，检查重点场所、部位7272家次，全县有效警情、治安案件受理数同比下降3.6%、16.8%。

下一步，永胜县将坚持以党的建设贯穿基层治理全过程、全领域，以高质量党建推动全县社会综合治理高质量发展。坚持党建引领，健全完善基层治理体系；建强阵地堡垒，不断夯实基层治理基础，把三级综治中心打造成服务基层群众的前哨阵地，以“小中心”带动“大平安”，以“小切口”做好做实党建引领基层社会治理的“大文章”；发挥基层党组织覆盖面宽、联系党员群众广的优势，推进自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系。