大练地街道和谐社区是怒江州最大的易地扶贫搬迁安置点，社区居民来自泸水市5个乡镇30个行政村，有傈僳族、怒族、白族等12个民族搬迁群众2535户10605人，占辖区总人口的22.9%。

由于搬迁人口基数大、时间集中、生活习俗差异等原因，搬迁伊始，邻里纠纷、家庭矛盾等问题突出，一度成为大练地街道办事处和谐社区治理的“痛点、难点”。面对困境，西城派出所结合和谐社区易地扶贫搬迁“后半篇文章”工作，积极推进网格化服务管理工作，打造了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，实现人在格中走、力在格中聚、事在格中办、纠纷不出格、服务不缺位。

按照规模适度、覆盖有效的要求，大力推动网格调整优化，构建“小组即网格”治理体系，推动网格建设与治理需求更加匹配契合。

建设相适优化网格布局。综合考虑各方面因素，以居民小组（楼栋）为单元划分基础网格，将社区划分为39个基础网格，将行业场所（商铺、饭店、烧烤店、学校等）划分为83个行业场所网格，分别建立网格微信群，形成闭环管理，延伸治理触角，细化治理颗粒度。

多网合一实现一网统管。针对原先多种网格并存、概念不一等情况，大力推进基层治理“一张网”建设，推动各类基层网格整合融合，明确网格在社区党组织领导下和相关职能部门指导下开展工作。

坚持党建引领多元共治。推动党建与社区治理深度融合，由社区党委牵头，组织警务室民辅警、社区干部、社区党员、公益性岗位、治安积极分子、网格员等共同构成的社区志愿队伍，强化政策及法治宣传、治安巡逻、社情民意收集、纠纷调解等工作，并建立党员服务日，切实发挥党员在服务群众中的示范引领作用。

围绕选好人赋好能，按照“A+B+N”模式配备网格力量，社区配备A、B角网格长，由社区党委书记、社区民警担任，同时选聘小组长、社区干部、党员担任网格员，助推网格化管理工作。

加强网格员待遇保障。联动社区党委为选聘的39名网格员解决公益性岗位待遇，对工作突出的优秀网格员（长）进一步推荐至州、市两级进行奖励，同时向网格员发放工作所需的网格马甲、帽子及生活所需的纸杯、纸碗等物品，切实解决网格员后顾之忧，真正做到居住在网格，生活在网格，工作在网格。

不断提升网格员素质提升。建立“三讲一访”机制，每周由一名社区党员干部组织网格员开展（即：“一讲”党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及党的方针政策；“二讲”法律法规；“三讲”业务工作），通过集中走访一批群众，将党的政策、法律法规宣传到每家每户。对接收能力不足、业务不熟悉的网格员开展一对一、点对点、平行帮带培训，做到培训全格覆盖，业务全熟知。

健全网格员考核激励。根据综合基础数据（警情、案情、关注人群等）对37栋居民楼开展“五色五评管理”（五色：红、黄、橙、蓝、绿；五评：差、中、好、良、优）颜色变化根据基础数据进行每月一评定，将颜色考评结果与楼栋网格长、网格员、村组干部的考评奖励挂钩，对楼栋精准管控服务提供科学依据。

推进数字化在网格的深度落地应用，大力推动社区治理网与数字网融合，全面推行“怒江州边疆民族地区市域社会治理智慧平台”——“市域社会治理”App，为基层网格治理植入“智慧大脑”。

畅通诉求渠道。自下而上先了解居民需求，发动社区居民使用微信扫描“怒江州网格化便民服务码”开展网格登记，登记成功后通过扫码即可开展咨询、上报意见建议、反映诉求，社区网格长可实时接收诉求、回应诉求，实现人人都是网格员的良好氛围，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体夯实基础。

规范事件处置。通过“市域社会治理”App，实现社区网格事件上报、督办、处置、派发、核实、反馈、办结与评价的闭环管理，事件上报隐秘、快捷，属于非警务警情的及时进行转办，通过信息交换员（乡镇街道政法委员），对非警务警情进行分流，实现网格事件“吹哨”派单、分级办理、闭环处置机制，推动治理事项在线上流程办理，大幅提高网格事件处置效率，做到“小事不出格、大事不出社区、矛盾不上交”。自该App上线以来，和谐社区网格员及群众通过App上报网格事件1649条，日常管理服务事件308条、参与救助服务群众40余人次，同比上升40%，排查化解处理各类矛盾纠纷20余起，化解率达99%。

着眼网格的治理末梢功能，强化源头信息采集、矛盾前端化解、服务凝聚群众、应急快响处置等职责，确保平时靠得住、战时打得赢。

创新构建关注人群“关爱网”。注重发挥网格前哨探头作用，建立网格重点人员、重点场所、重点事项“三张清单”，通过包网入户、包楼联户、包组到户等形式，推动网格员全覆盖结对联系网格内管理服务对象，经常性开展走访联系，及时发现解决问题，遇到突发状况迅速响应。在日常走访中，全面梳理社区关注青少年、老年人、外籍婚嫁人员，分类造册，分类施策。对关注青少年，强化心理疏导，社区、警、校三方联合，因人施策对不同学生采取“一对一”的心理疏导服务。

依托青少年法治教育基地，结合普法强基补短板专项行动，按照一校一警模式，警务室民警担任法治副校长，通过“小手牵大手”活动，开展多形式的普法宣传活动，切实提升青少年自我保护意识。

对关注老年人，由网格员每日查看老年人微信步数，对微信步数较少的人员由网格员开展入户走访，掌握情况；社区工作人员、社区民警、网格员常态化对老年人采取“敲门关爱行动”，积极为老人排忧解难，缓解心理焦虑与孤独感，营造老有所养、老有所敬、老有所助的良好氛围。

对外籍婚嫁人员，离开社区，网格员第一时间通过“市域社会治理”App建议修改为App报备，社区民警联动目的地派出所关注，掌握动态，提升对外籍嫁人员延伸管理服务的广度和深度。

对特殊人群，联合社区工作人员、党员、网格员、社区民警组成“联合帮扶小组”，强化对社区“病、残、困”群众的服务，切实解决他们生活中的困难和问题。

创新构建矛盾多元化解“和谐网”。建立“三调机制”。结合社区来自5乡镇30村少数民族聚居的实际，建立“三调机制”（“分乡镇调处、分语种调处、分亲缘调处”），请网格员（小组长）、有威望人员、同乡镇人员、亲属等参与，切实做到本村人调本村事，语言沟通无障碍，让群众听得懂、听得进，从而达到矛盾纠纷有效化解。

现身调和。邀请调处成功的同类案例当事人主持调解，让他们分享个人经历和心得感受，引起当事人心理共鸣，从而做到以理服人、以情感人。

调解“和谐小饭桌”。通过“和谐小饭桌”为当事人提供一个轻松、舒缓的调解环境，邀请矛盾双方当事人一家出一道菜，结合“三调机制”，让本民族、本乡镇网格员及亲属参加调解，提升调解的成功率。

搭建“实夏科各的”居民议事会平台。每天由社区轮值网格员到居民议事室值守，社区内的群众有事无事到议事室休息、唠嗑，在家长里短的聊天中了解社情民意，在议事室内宣传党的方针政策及法律法规，为更便捷服务群众提供平台。

下一步，西城派出所将积极践行新时代“枫桥经验”，聚焦和精确破解群众急难愁盼问题，持续研究探索全科网格化治理新路径，积极推进网格化从“管理型”向“服务＋管理”型转变，不断创新工作模式，努力绘就为民本色最美“同心圆”。