保山市昌宁县漭水镇积极探索“综治中心+网格化+信息化”工作模式,充分发挥网格员在矛盾纠纷化解、公共安全隐患排查、信息采集、政策宣传等方面的有效作用,加快推进服务群众“最后一公里”,助推漭水经济发展,维护社会和谐稳定,基层治理工作取得显著成效。
资源融合“一中心”,推动治理平台一体化
漭水镇秉承“多中心合一、一中心多用”原则,推进综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待室、高速公路指挥室、智慧党建工作室等整合使用,实行一体化建设、一体化运行、一体化管理使用,合理设置群众接待大厅、网格化管理、法律咨询服务、矛盾纠纷调解、应急指挥5个基本功能区,整合各类资源和功能。
镇综治中心实行“中心吹哨、职能部门报到”工作机制,组织信访、派出所、司法、民政等部门,对群众反映的问题,做到统一受理、分流、调解、督办和反馈,实现一站式办,变“单兵作战”为“兵团作战”,发挥整体联动优势,实现矛盾纠纷联调、服务管理联动,真正让群众“进一家门、办多家事”。
精心织密“一张网”,推动基层治理精细化
镇党委加强党对网格化治理的领导,建设精准、精细、高效推进网格化党建组织体系,建立“镇级网格中心——村级网格中心——村民小组网格——信息小组”四级组织架构,将全镇9个村(社区)划分为205个网格,实现一张网格“横向到边、纵向到底”。
派出所定期组织全体网格员集中开展政治理论及相关业务、警体技能学习培训,同时紧密结合“一村一辅警”工作职责,在辖区人口管理、治安防范、矛盾纠纷排查调处、消防安全等工作系统培训相关法律法规及基本业务知识,有效提升村级综治中心全体干部、全体网格员、网格信息员和部分群众队伍的整体素质。
镇综治中心联合组织信访、派出所、司法、民政等多部门定期组织开展“网格走访”活动,全面收集网格内的群众诉求、风险隐患、矛盾纠纷等内容,及时上报群众、网格员反映的矛盾问题,落实“群众点单、网格接单、综治中心派单、部门办单、群众评单”全链条工作机制,有效提升全镇网格化治理的智能化、精细化水平,释放基层治理活力。截至目前,全镇205名网格员均全部下沉一线开展疫情防控、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查1100余次,服务村民2.6万余人次,为群众办理实事4100余件。
信息汇聚“一系统”,推动数据赋能智慧化
以综治中心为载体,依托保山市域社会治理智慧平台、“平安保山”App和“共治保山”小程序等,实行统一管理体系、统一网格力量、统一信息化建设、统一数据采集,全力建设市域信息系统矩阵集群,构建全镇大数据平台。截至目前,录入信息4200余条,上报信息3500余条,处置问题57件,实现镇、村平台能够全面掌握辖区内家庭安全风险评估、矛盾纠纷调处、法律知识资讯服务等内容,镇综治中心、派出所、司法所全体干部,村级综治中心全体干部、全体网格员、网格信息员和部分群众均能正常使用App、小程序,构建镇、村、组从上到下工作任务安排机制和从下到上信息采集、审核、处置、上报和反馈机制,实现人口、地理、房屋、政务信息等资源共享,做到“一个平台受理,一条龙服务,一揽子解决”。
在镇综治中心实行“中心吹哨、职能部门报到”工作机制基础上,派出所依托社会市域治理智慧平台,结合接处警、村社纠纷等工作,组织网格信息员开展了各类矛盾纠纷化解工作,避免“小纠纷、小矛盾”拖至调解环节。
实行与村委会人民调解、司法调解的无缝对接,从源头上避免民转刑案件的发生,切实把矛盾纠纷化解在本地,消除在萌芽状态,确保矛盾不上交、不转化,不升级,以各类等项目实施为契机,突出人防技防相结合,在集镇、镇村学校学园、各村(社区)主要出入路口等重点区域建设视频监控1800余端,提升社会治理可视化水平,打造智能化立体化社会治安防控体系。
同时,构建起全天候智能化感知网络,开展跨系统数据汇总和结构化分析,将“打防管控”职能向基层延伸,有效震慑违法犯罪活动。截至目前,通过信息化平台发现问题线索46件,处置46条,调解矛盾纠纷57件,化解信访积案2件,调处率为100%,成功调处率为100%。
下一步,漭水镇将持续推进“智慧大脑”建设,全面开展网格化服务管理标准化建设,构建“全科网格”,实现“多网合一”“一网统管”的目标,全力提升平安建设、智慧治理和科技支撑能力,不断提升综治信息系统实战效能。