群众有矛盾纠纷时，他们是春风化雨的调解员；晨曦照向校园门口时，他们是护学路上的辅导员；公众遇到法律问题时，他们又成了普法释法的宣传员……但无论角色如何变化，他们都有一个共同的身份——晓东派出所义警队队员。

今年8月，昆明市公安局官渡分局晓东派出所借鉴诸暨公安“红枫义警”的先进工作经验，立足批发市场多、流动人口多的辖区治安特点，协调各类社会资源，携手辖区热心居民，开展晓东派出所义警队筹建工作。9月1日，晓东义警队正式成立，成为昆明市第一支义警队。

集结动员 义呼即应

基层警力不足是一个普遍性问题，如何有效破解，目前还没有一定之规。“公安工作不能单打独斗，必须依靠群防群治、联防联治，才能做好基层治理，义警是非常重要的力量。”晓东派出所所长畅志鹏表示。

身着黑色制服，佩戴红色义警队袖标，穿梭在街头巷尾，晓东义警的身影，总是活跃在人群之中。

自晓东义警队成立以来，队员充分利用自己的业余时间积极参与基层社会治理，协助公安机关开展治安巡逻、情报搜集、纠纷调解、社会救援等工作。义警队成立时，恰逢辖区各学校开学。每逢上学、放学人流量高峰时段，义警队队员就与民辅警一同在校园周边开展安全巡查、维护秩序，实现校园门口及周边“见警察”“见警灯” “见警车”的工作要求，确保学生安全上学、安心上课、平安回家。晓东义警队二中队队长吴有洪多次参加“校园三见”行动。“在‘护校’时，经常有孩子主动和我说‘谢谢警察叔叔’。听到这句话，我觉得加入义警队真是个不错的决定。”说起这件事，他一脸自豪。

服务基层 义不容辞

结合辖区批发市场多、商户多、流动人口多的治安特点，晓东义警队着重吸纳辖区个体工商经营者，充分发挥经营者环境熟、接触流动人员多、熟悉市场情况、消息灵通等优势，积极承担派出所在各大市场排查化解矛盾纠纷、开展普法强基补短板专项行动、排查安全隐患等工作。

“戴上义警袖标，我有一种重回队伍的感觉，希望自己能担得起肩上的责任。”王焱烽加入晓东义警队以来，不仅积极参加各类义警志愿活动，协助派出所打击违法犯罪，还主动向自己雇佣的工人、市场内的商户和群众宣传反诈知识、推广反诈App。今年国庆假期，王焱烽发现一家商店存在噪声扰民情况，于是第一时间录音取证，及时将线索上报派出所。最终，事情得到高效处置，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

作为基层治理的重要创新举措，晓东义警队显示出强大的“细胞活力”。目前，晓东义警队共有77名队员，他们积极协助公安机关开展工作，努力做到纠纷不上交、矛盾不升级，筑起一道道安全防护屏障。

专业规范 义以贯之

义警，因为“义”而聚集，“警”作为后缀，是身份，更是约束。如何把“看得见、摸不着”的群众力量凝聚成“看得见、摸得着”的防护力量，编织无处不在的治安防控网？晓东派出所实施一系列义警管理举措。

根据实际情况，晓东派出所采取义警队员编号管理模式，为每名新队员颁发聘书和上岗证，并引导其进行入警宣誓、阅读义警章程。为激发队员的积极性，晓东派出所制定出台“晓东义警”工作积分管理办法，针对义警参与协助派出所开展工作的具体情况，拟定16条详细的积分规则，对相应积分成就进行奖励。

同时，晓东派出所每月开展一次义警培训，围绕“义警队伍是什么、干什么、怎么干”等内容，让义警队伍更规范、更专业；每季度会同街道召开一次群防群治工作联席会议，通报工作情况，交流经验做法，使激励奖励向积极义警倾斜，并及时清退一个月内开展义警工作少于4次的队员。

在晓东派出所晓东义警队办公室里，桌上正摆着新队员的聘书和上岗证。随着时间的推移，越来越多的人加入这支队伍，一股股民间力量正在被整合成一个治安服务团体，形成村头田间有义警巡逻、街头巷尾有义警守护、大型活动有义警参与的良好局面。