高黎贡山是横断山脉中西侧山地，是海洋性气候和大陆性气候交汇地带，被誉为“物种基因库”“自然博物馆”。高黎贡山在怒江州泸水境内面积达1544.46平方千米，占全市国土总面积的 50.01%，是怒江打造“脱贫攻坚示范区、生物多样性保护核心区、世界级高山峡谷旅游胜地”（“两区一胜地”）的重要组成部分。

近年来，泸水市公安机关围绕职责任务，紧盯风险隐患、完善制度机制建设、提升管理能力，切实筑牢高黎贡山生物生态安全第一道屏障。

建强“指挥部”，打好齐抓共管“系统”推进仗

把做好高黎贡山生物生态安全保护作为公安机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践行动，作为争当全国生态文明建设排头兵政治责任的现实检验，全面履行好牵头单位职责。

结合实际研究制定工作运行机制，定期督导检查成员单位工作开展情况并对工作进行部署安排，逐步构建各部门共同参与、多层次防控、多点位打击的高黎贡山生物安全防护网。期间，多次召开综合管护组联席会，组织与缅方会晤，强化外联内通，构建公安机关牵头，各部门齐抓共管的工作体系。

织密“警务网”，打好生物生态“主防”整体仗

健全完善公安机关高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作责任体系、责任链条、责任执行体系机制建设，形成主要负责人总负责、分管领导具体负责、环食药侦部门直接负责、业务警种挂联负责、派出所牵头负责的“五级责任”体系，将河湖警长制、森林警长制与网格化管理工作有机融合，实行党委班子包片、派出所所长包乡（镇）、民警（村组干部）包山头、护林员（网格员）包地块的工作制度，落实好责任链条和责任执行机制，工作中秉持“早巡逻、早发现、早打击”的原则，将高黎贡山自然保护区深度巡护和边境巡边护边工作有机结合起来，做到林区巡护常态化，及时发现影响高黎贡山生物生态安全的风险隐患并及时消除，工作做到每日一报，切实掌握林区动态。

强化对市场、木材加工场等涉林场所的清理排查工作，全面禁止一切形式的野生动物经营活动。防范控制涉及红豆杉、榧木等破坏珍贵树木案件发生，严格防范进入保护区进行偷砍盗伐、挖沙、采药、猎捕野生动物等破坏自然保护区生物生态安全事件发生。

对经报备后进入高黎贡山国家级自然保护区泸水段开展科考人员进行全程跟踪，形成全警参与、事有人管、活有人干、责有人担的工作机制，从上到下筑牢森林资源和生态环境安全防控巡护网。截至目前，共召开公安机关各类专题会议16次，开展林区日常巡护、武装深度巡护等135次，联合执法检查82 场次。

用好“新科技”，打好生物生态“智治”防控仗

与林草、管护等部门协同配合，在保护区重点部位、路口安装红外相机100余台，设置监测点21个，监测路线10条，制作保护区警务网格示意图，将高黎贡山圈层防控和生物生态安全保护工作有效融合，依托党政军警民“五位一体”管边控边机制，推进边境立体化防控体系建设，设立森林草原防火执勤点 190个，实现防控、巡逻和发现违法线索多元化。近5年来，依托科技信息化发现违法线索3条，办理刑事案件3起，对打击涉林违法、维护辖区稳定起到良好效果。

打出“组合拳”，打好生物生态“严治”保卫战

坚持把维护生物生态安全和公安主责主业有机结合起来，先后开展“昆仑行动”“打击边境地区野生动物非法贸易”“双严”“夏季治安专项整治百日行动”等行动，加强源头和流通领域管控，及时发现、整治危害生物生态安全违法犯罪行为和风险隐患，对构成违法犯罪的依法严厉打击，用最严格制度、最严密法治保护生态环境，坚决做到发现一起、打处一起，2021年以来，共立案破坏生物生态和环境资源安全56 起，破案 54 起。

通过系列专项行动，保护区内发案率逐年下降。2022年以来，没有案件发生。全市破坏红豆杉、榧木和毁林开垦违法犯罪行为整体发案率呈下降趋势。

打通“协同路”，打好森林防火“防守”攻坚战

强化协同配合，持续做好森林草原防灭火工作；持续加强与缅方边境森林防火联防联控合作，加强边境森林火情监测、预警等双边信息互通；加强火源管控，在清明节、高火险等重要时段、节点集中开展武装巡护；广泛宣传法律法规，严查野外违规用火，对发生的森林火灾及时组织扑灭，严肃查处。

目前，全市共有森林防火卡点 114个，涉高黎贡山森林防火卡点26个，专业扑火队1支60人，8个乡（镇）2个街道办均设有半专业扑火队。2021年以来，森林火灾案件立案10起，破案9起，抓获9人。

铺就“协作网”，打好生物生态“共治”合成仗

对内强化公安机关、林草、市场监督管理部门之间的业务网格管理，强化行刑衔接、联合执法工作机制，用好护林员、护边员等情报信息“第一员”，按照“积极、主动、自愿”原则，将8038 名护林员、1131名护边员中的586名纳入市域社会治理网格员，做到高黎贡山生物生态安全保护工作与市域社会治理工作两者之间有效衔接，深度融合，强化边境封控查缉，全面加强对到泸水开展科研、教学等机构和人员监督管理，进一步推动高黎贡山生物生态安全保护工作。

对外加强与缅方及相邻县市生物生态安全保护警务合作机制，强化以林区森林防火、森林病虫害防治、防偷砍盗伐及生物生态多样性保护为重点的网格化管控工作，强化源头管控，注重综合治理，打好高黎贡山生物生态安全风险防范和保护工作系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的共防共治合成仗。

浓厚“鱼水情”，打好人与自然“共处”保卫战

始终把保护生态资源安全作为首要任务，扎实推进与野生动物保护部门联动，建立情况通报、联席会议、联合救助等工作协作制度，不断强化民警辅警救助野生动植物技能，及时处理群众提供的救助野生动物报警，救护受伤、病弱、受困、迷途的野生动物。广泛动员各类野生动植物保护社会团体、广大志愿者积极参与野生动植物保护工作，健全社会监督机制，共同营造全社会共同保护野生动物的良好氛围。

2023年以来，妥善处置野生动物肇事伤人事件1起，救助并放生眼镜蛇、猫头鹰、麂子等野生保护动物 22头（条）。依托普法强基补短板、高黎贡山生物生态安全宣传月和世界环境日等关键节点，采取“线上+线下”的方式，通过张贴宣传海报、发放宣传手册、现场宣讲、直播小课堂等形式向群众广泛宣传保护野生动植物违法犯罪行为对社会、对自己的危害性，进一步增强群众安全防范意识，自觉遵纪守法，加强识假辨假能力和自我保护意识，动员广大群众积极举报违法犯罪线索，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围和社会环境。

2023年以来，累计开展集中宣传25场次、环食药领域法律宣讲直播小课堂3场次，特别曝光典型案例6起，全面提升群众法治观念和生态保护意识。如今，群众“靠山吃山”的思想得到根本转变，曾经的“猎人”变成“护林人”，每一名村民都是保护生态的参与者、践行者，“绿水青山就是金山银山”的理念已深入泸水市党员干部与广大群众心中。