楚雄市公安局富民派出所辖区聚城区、坝区、山区为一体，辖区面积284平方公里，常住人口4.9万人，流动人口5万余人，随着东南新城大开发进程的加快，治安形势日趋复杂。

近年来，富民派出所积极推进“两队一室”改革，以党建引领群防群治力量建设，在共建共治共享中构筑基层社会治理新格局。富民派出所两次被评为“先进基层党组织”，2022年被公安部命名为“一级公安派出所”，2023年被命名为州级“枫桥式公安派出所”。

抓党建拓思路

创新勤务模式，激发队伍活力。认真分析研究辖区治安特点、积极谋划应对新的治安形势，率先对警务模式进行调整，成立“一室两队”，做精综合指挥室、做专社区警务队、做强案件办理队。将职责细化分解到人，实行考核奖惩。坚持党建统领导向，把政治建警摆在首位。近五年来，富民派出所队伍稳定，未发生违法违纪情况。

创新工作机制，精准发力回应群众期待。着力解决出警缓慢、推诿扯皮、态度冷硬以及处警不规范、受立案回告制度不落实等瓶颈性问题，专门挑选处警经验丰富、善于做群众工作的老民警承担接处警工作，并创新制作处置警情登记表，从接警、处警、受理、回告等环节进行规范。制定《富民派出所“情指勤督舆”一体化实战化警务模式“一室两队”勤务模式改革实施细则》。

提升业务能力，促服务水平上台阶。结合实战化训练示范点建设工作，组织全所民辅警开展执法规范化理论培训、实战化训练。对经常遇到的复杂棘手警情，开展模拟演练，形成教科书式的处置方法。今年来，全所共开展理论培训8次，实战训练25次，邀请上级机关送教下基层5次。

强机制夯基础

坚持因地制宜，深化公调对接机制，开展警调衔接、多元化解，形成平安新格局，近五年以来，富民派出所辖区未发生“民转刑”“刑转命”案件，实现命案“零发生”。

配强村（社区）“一村一警”，夯实社区警务根基。派出所现有民警19人、辅警30人，从中选派5名社区民警担任社区副书记、5名工作能力强的辅警下沉村（社区）综治中心，社区民警占派出所警力的40%以上。并从8个村（社区）两委班子成员中各选聘政治品行优、群众基础好、本地情况熟的1名同志为驻村辅警，参与、协助村（社区）综治中心矛盾纠纷排查化解工作。社区民警、辅警配备达到标准，今年以来，共成功调处化解各类矛盾纠纷280起。

建立健全纠纷调解新模式，实现矛盾不上交。建立由派出所民警、辅警及街道综治办、司法所工作人员、律师志愿者组成的专职调解队伍，采取“警调衔接”“民调入所”等举措。及时开展核查工作，并启动联调机制，妥善处置。建立矛盾纠纷“日通报、周分析、月研判”分析研判机制，对日常接处警中的纠纷及时研判。对需要职能部门配合的，立即发放《公安提示函》、提出工作建议，有效畅通纠纷出口。

组建“救火”骑警队，巡出一方平安。建立完善值班备勤制度。推行“所领导+警务指挥室+接处警组”24小时派出所驻勤值班模式和备勤组辖区24小时备勤模式，全力提升“情指勤督舆”一体化核心战斗力。组建以安全保卫、社会面巡逻防控、交通管理、应急处突为工作重心，以动态巡逻、动中备勤、快速响应为机制的骑警队。今年共出动警力320人次，开展道路交通整治40次，查处交通违法行为780起；辖区各类安保180场次，骑警队共参与120场次，同时骑警队共开展社会面巡逻防控520次，查获赌博窝点5个，涉黄场所3家，抓获现行违法犯罪嫌疑人78人。

守住点管住片

强化技防守“点”。将“雪亮工程”联网应用作为重要手段。围绕辖区159个村民小组建设560个监控摄像头，基本实现主要路口、易发案区和乱点部位全覆盖。实时监控，时刻对辖区治安问题进行监管；159个村民小组长具体负责各小组范围内的监控确保监控设备24小时正常运行，有效压缩各类违法犯罪空间。

发动群众管“片”。深入推进“平安校园”“平安医院”“无发案小区”“无发案村社”等创建工作，督促辖区重点单位、重点企业、居民小区严格落实治安管理责任，加强业务培训，严格人口管理，特别是出租房和流动人口管理和信息收集、采集等工作。今年来，共向6个小区颁发“和谐平安小区”牌匾。

高压严打控“面”。不断完善“情指勤督舆”一体化实战化指挥保障体系，通过情报精确制导，整治“盗抢骗”犯罪。今年以来，共接警3850起，同比下降1.5%，立刑事案件327起，同比下降22%，破案108起，破案率33.02%，同比上升13%，刑事打处35人，抓获52人，起诉12人；破获电信网络诈骗47起，抓获15人，查获涉“两卡”电诈团伙1个，“两卡”200余张，手机6部。受理行政案件1417起，同比下降29.9%，其中一般程序受案403件，同比上升2.7%，结案130件，同比上升4.2%。辖区多发性违法犯罪得到有效遏制。

办实事聚民心

户籍业务便民利民出实招。开通绿色通道，对老弱病残群众实行优先办理、上门办理等服务，压缩居民身份证申领、办证周期；每周六提供延时办证服务；推行“网上户籍”，审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”；落实减证便民、简政放权各项措施，开通跨省通办户籍业务，减轻群众办理户籍业务往返跑的负担。今年来，共办理户籍业务5198件，共办理跨省通办业务36件、省内异地办理身份证784件，为老弱病残群众实行优先办理、上门办理、送证服务220人次。

警务工作主动前移见实效。建设警务工作站，将警务主动前移到群众中，做好法律知识普及、政策法规解读、安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解、民情民意走访、常态化处理群众报警求助等工作。截至目前，富民派出所在建城区已建立4个警务室，共派驻辅警10名，有效减少派出所接处警工作压力。今年来，警务站共接警420起，为群众提供帮助1490次，化解矛盾纠纷120建，开展各项宣传690次，受教育群众20000余人。

营造良好治安环境促发展。坚持定期向辖区群众报告工作制度，每季度向辖区群众代表、每半年向辖区党委政府和人大代表、政协委员等报告公安工作，听取意见建议，改进工作方式方法；同时，以全局优化营商环境措施为依托，组织民警深入辖区单位、企业、商户和居民中，开展法制宣传讲座，重点对预防盗抢骗和新型电信诈骗的相关知识进行讲解。及时解答身份证、居住证等事项的办理程序和手续要求，为企业提供便利；督促指导辖区企业单位完善消防设施、安全设施，确保安全生产。今年以来，富民派出所深入辖区企业单位开展活动65次，受教育群众1.6万余人，为辖区企业单位办理便民利民事项5000余人次。