丽江市永胜公安创新社区警务新模式，推动机关重心下移、警力下沉，健全与新型城乡社区治理相适应的新型社区警务机制，有效提升社区治理和服务能力水平。

高标定位、精心谋划，推动形成共建共治新格局

永胜县公安局把社区警务建设作为升级完善基层社会治理的重要内容，全力打造防范风险、化解矛盾、消除隐患的基层社区警务，筑起平安防线夯实根基。

谋篇布局定牢基调。锚定提档升级基层社会治理能力的目标，以网格化社区管理服务工作为牵引，按照“警力下沉、做强基层、做实基础”的工作思路，整合派出所、机关民警、基层群防群治力量，统筹开展实有人口管理、社情民意掌握、安全防范组织、排查化解矛盾纠纷、发动群防群治力量、服务辖区群众等各项工作，将基层治安防控的触角延伸至每个网格。

研究部署明晰方向。永胜县公安局主要领导直接抓、分管领导具体抓，先后9次召开专题会议研究部署，分批组织社区民警、驻村辅警、网格民警、各居委会主要负责人及村小组长、村级网格员召开会议并开展座谈，围绕矛盾纠纷排查化解、人员管控、命案防控等重点方面进行研究部署，推动网格化社区管理服务工作落地见效。

坚持党建为引领。充分发挥基层党组织的作用，坚持基层警务工作与党建工作深度融合，紧紧依靠基层组织，指导带领村“两委”干部、党员代表、治安积极分子扎实开展治安巡逻和邻里守望工作，增强基层民警辅警的感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚民心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒和先锋模范，共同形成社会治理工作合力。

多向贯通、融合建设，提升基础防范能力

面对新形势、新任务、新要求，围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的时代目标，永胜公安建立健全责任共担、平安共防、稳定共抓工作机制，加快提升基础防范能力，推进基层治理体系和治理能力现代化，为全县经济社会高质量跨越发展保驾护航。

力量融合。即在永北派出所原有“社区民警+一村一辅警”与社区工作人员、网格员等力量融合的基础上，认真落实“警格+网格”，根据县公安局机关民警居住地实际情况，将永北镇城区8个社区划分为83个网格，将机关148名民警按照“布网、划格、定人、明责”的思路，实现警格与社区（网格化综合服务中心）融合，推动机关民警与派出所社区民警、网格员等力量融合，实现网格警务一元主体向多元主体转变，形成一张完整的治安防控网，由一名社区民警“单打独斗”向规模团队“一体作战”的跨越发展。

工作融通。即以网格化服务管理为抓手，将社区警务的人口管理、行业场所管理、矛盾纠纷排查、风险隐患摸排、巡逻防控等工作通过“一网整合”“一网联动”“一网融入”“一网统管”，构建横向到边、纵向到底的网格管理体系，形成一站式接收、一揽子落实、全链条解决模式，提升基层社会治理现代化水平。

手段融智。即依托“滇仁杰”人工智能、信息系统等平台，由永北派出所、社区警务指导办公室将人员数据、矛盾纠纷情况、重要警情数据等及时推送网格民警，同时实现网格民警深入群众开展工作时能够进行数据采集维护、涉稳信息收集、事件上报、重点服务管理等功能，着力提升社区警务工作整体效能，建立起与基层社会治理现代化相适应的基层警务运行机制。

主动履职、加强联动，延伸管理服务触角

永胜县公安局机关网格民警主动履职，下沉社区网格创造性地开展警务工作，发挥网格民警社会治理组织者、社会矛盾调解员和社会摩擦润滑剂的作用，广泛发动社区居民积极参与到基层社会综合治理当中，重视与社会各部门的协调与合作，充分利用社区资源，从而达到最大限度预防犯罪和减少犯罪的发生。

优化警民关系，践行群众路线。网格民警下沉社区与群众同坐一条板凳，积极采取各种有效途径与群众交朋友，在与群众的沟通联系中增进与群众的感情，广泛接触乡贤、村民代表和特殊群体，以新时代人民群众新需要为导向，围绕群众最关心、最直接的利益问题，通过拉家常、促膝谈心等方式，加深了解、增进互信，切实在真心为群众办实事、解难事中赢得群众的信任，不断打牢基层社会治理的民心基础。

矛盾纠纷共排，调处化解多元化。网格民警按照“有机衔接、协调联动、高效便捷”的思路，加强社情民意收集，发动广大人民群众和各级组织共同深入排查各类矛盾纠纷，推动建立多元纠纷化解体系，全面排查网格内的各种风险隐患和矛盾纠纷并及时反馈永北派出所，由综治中心分级分类推送至主管部门或指定牵头部门多元联调化解，落实化解责任，实行销号管理，把事故隐患解决在源头、矛盾纠纷化解在基层。

风险隐患共管，管控措施精准化。梳理、澄清辖区各类人员底数和热难点事项，加强精神病人等人员和热难点事项的日常管控，落实多层次、多角度精准管控的责任和措施，确保“知来去，明动向”。

安全防范共建，宣传教育常态化。整合法治宣传、安全防范教育、辖区治安情况，用群众喜闻乐见的形式，常态化开展防邪、防诈、防毒、防盗抢、防火灾、防溺水、防交通事故等宣传教育，增强群众自我约束、自我管理能力，发动组织群众开展小区、村社的巡防守护，反映、举报违法犯罪线索，筑牢基层安全防线。同时，组织和发动“红袖标”治安志愿者参与群防群治工作，协助公安机关开展疫情防控、巡逻防范、抓捕违法犯罪嫌疑人、采集信息、排查化解矛盾纠纷、管控特殊人群等工作，群策群力落实安全防范各项措施。

工作开展以来，永胜县公安局网格民警走访常住户3580户，出租房163户，各类人员209人，医院4家，诊所12家，中小学9家，党政机关企事业单位89家。走访宾馆酒店83家，开锁业3家，废旧业4家，煤气站1家，物流11家，快递点24家。走访排查矛盾纠纷105起，开展反恐、禁毒、反诈宣传260次，发放宣传材料4300份。