泸水市位于云南省西北部，与缅甸接壤，边境线长130公里，在滇西北强边固防中具有重要的战略地位。近年来，泸水市以建设强边固防标杆区为目标，着力打造“让党委政府放心、军警民齐心、人民群众安心、社会各界关心、守边卫士舒心”的边境联防所，有效激发了联防员队伍的活力和战斗力，联防员队伍专业化职业化水平明显提升，探索形成可复制推广的“边境管控精准化专业化”经验。

守边有我 请党委政府放心

高黎贡的雨，千丝万缕，连绵不绝。漫天的雾气遮蔽着感官，崎岖的山路流淌着泥浆，片马联防所联防员们步履维艰。

“相比以前，现在守边条件要好多了，以前我们守边都睡帐篷，遇到雨水多的季节，帐篷里湿气很重，根本没法休息好，现在都建了联防所，守边条件有了很大的改善，感谢党委政府对我们的关心。”联防员苏建生谈起这几年守边的变化，也是发自内心的欢喜。

片马镇边境线长64.44公里，位于高黎贡山西坡，非法便道、小道较多，且无天然屏障阻隔，是泸水市乃至怒江州强边固防的前沿，边境管控任务十分艰巨。

“巡逻一趟来回要走6个小时，但我们每天都坚持巡逻，不敢有丝毫大意。”苏建生说，他和队友们在管辖范围内巡逻了上千次，不论酷暑寒冬、不论刮风下雨，从不懈怠。

心之所向，何惧道阻且长。“每当扛起国旗巡边那一刻，发自内心地感觉使命光荣，请党委政府放心，边境有我，有我们！”苏建生抬头望着肩上扛着的国旗，守边信念无比坚定。“我愿意一直守下去，不给违法犯罪分子任何破坏我们家园安宁的机会！”

近年来，泸水市始终坚持党建引领强边固防，临时党支部（联合支部）全覆盖抵边联防所，实行以“联防所党支部+党员+群众”的模式，持续深化“国门党建”“党政军警民共建”“红旗飘飘工程”，联防所与村党组织联合开展“请党放心、强边有我”等主题活动，在边境一线亮身份、作承诺、当表率，切实增强守边固边责任感和自豪感。全市像苏建生这样一心守边固边，服务边境发展的联防员越来越多，思想进步较快，并积极向党组织靠拢。

联防联控 军警民齐心

“一个国家、一个民族，最重要的无非两件大事，一个是发展，一个是安全。我们要牢记‘国之大者’，树牢国家意识、国土意识、国防意识、国门意识、国民意识，不断强化联防联控合力，全力维护国家安全和发展利益，坚决保卫国家主权、统一、领土完整。”泸水市委常委、政法委书记李扬海在21号界桩，给由市直相关部门负责人、解放军、移民管理警察、联防员及边民组成的党政军警民联防联控队伍，讲授独具边境地区特色的“界碑党课”。

近年来，泸水市持续开展党政军警民联合“走边关”活动，勘察边境一线要点、通（便）道和界桩，熟悉掌握国（边）界走向、边境管控情况，以巡逻现场为“会议室”，研判分析联防联控重点工作，探讨应对措施，有效强化了党政军警民“五位一体”强边固防整体合力。

全市成立了8个党政军警民联合指挥中心，全面推行“1+1+2+N”（即：1名党员村干部+1名民（辅）警+2名专职联防员+N名群众）的边境联防联控模式，联合部署乡党委政府干部职工、边境派出所民（辅）警、专轮职联防员入驻联防所，还组建了“然门然女子护卫队”“红袖标”等5支群众巡逻队伍，与一线31个联防所237名联防员互为补充、连成整体，“一所一网”（联防所+片区网格）的联动联勤方式，有效补充联防所防控盲区，强化应急处置效率，在边境一线筑起一道全方位、无死角的坚固屏障。

守住底线 人民群众安心

“心里踏实多了！”这是近年来泸水市抵边群众的普遍感受。

曾经，偷越国（边）境及跨境贩毒、赌博、电信网络诈骗等案件高发，一度是让抵边群众头疼的问题。

国无防不立，民无防不安。为最大限度遏制各类跨境违法犯罪案件发生，泸水市充分发挥党政军警民联防联控优势，着力构建打防管控结合的工作格局，依托联防所预警平台，充分运用边境立体化技防前端智能感知系统和技防设备，对边境沿线实施24小时不间断网上管控，对跨境违法犯罪始终保持严打严防严管严控态势，坚决堵住边境管控盲区、漏洞、死角。

同时，为推动抵边联防所规范化运行，打造专业化职业化的联防员队伍，泸水市坚持一周两次派遣公安机关骨干到联防所开展集中受训、业务指导，确保联防员一般情况能够独立处置，紧急情况能够高效配合。每年定期组织全市联防员开展技能培训大练兵，通过警务技能、内务整理、技防实操、法律法规学习等内容，稳步提升联防员政治素养、专业能力和实战本领。规定联防所每个轮班值守班次不少于4名联防员，且需有1名党员、1名“技防”骨干，重点防控部位1名边境派出所民（辅）警。2020年至今，全市共查获妨害国（边）境管理违法犯罪刑事案件66起100人，形成震慑，今年以来，境内未发生边民参与偷引带案件。

提振士气 社会各界关心

洛本卓白族乡俄嘎通道一线有三个联防所，联防所的生活物资一直由乡里负责，一般情况一周补给一次，但有时候下大雪或是连续暴雨，物资车上不来，补给就会中断，最长一次中断了12天。

“我们能坚守在边境一线，当地老百姓是最大的靠山！”14公里联防所联防员曲碧金说，“好几次连续雨雪天阻断了补给，村里的老乡们就背着一箩筐自家种的菜，冒着雨雪徒步几公里来给我们送物资。之前联防所不通电的时候，老乡们也经常给我们送柴火，用来做饭、取暖，真的很感动！”

群众的支持与关心是所有边境联防员坚守岗位的无限动力。特别是疫情期间，全市数千边民主动报名参与联防所管边控边工作，并肩作战，且不等不靠不要，自发从家里拿肉、蔬菜、大米等物资支援联防所、各卡点、检查点共渡难关、共克时艰。

除了群众的支持，近年来，泸水市5个抵边乡镇还收到党委政府、企业、爱心人士捐款捐物50余次，省州市领导多次到联防所调研慰问，并送去慰问物资。市委市政府每月按时保障联防员工资补助、保险，配齐服装和装备，持续改善边境执勤条件，做好边境联防队伍的后勤保障，同时，通过评选表彰“最美守边人”“优秀守边集体”“强边固防先进个人和集体”等，激发全体联防员集体凝聚力和荣誉感。

以所为家 守边卫士舒心

俄嘎通道14公里联防所的微菜园里香菜、白菜、辣椒、洋芋各种蔬菜郁郁葱葱，成群的鸡鸭在微养殖园的水池里追逐嬉戏，小羊脖子上的铃铛如风铃般脆响，微花园里紫藤花、杜鹃花、兔儿兰争先绽放……整个联防所充满着生机灵动的气息。

“我们都把边境联防所当成了第二个家，想方设法让这里更温馨更舒适更有烟火气。”正在联防所微菜园里浇水的副所长密文华坦言，长时间在深山里确实孤寂苦闷，但我们依然要认真生活，坚持学习。

密文华是泸水市人民法院的干警，也是市里选派的强边固防工作队员之一。2019年派驻到14公里联防所任职后，他带领联防员修缮联防所生活区，搭建羊舍、鸡圈、水池等，以身作则严格内务整理要求，不断改善工作生活环境。同时，每周组织所内联防员召开学习例会，鼓励联防员充分利用“碎片时间”进行“微量学习”，坚持从学习中汲取守边能量。

“这几年，密文华基本都在联防所，和家人团聚的时候很少，逢年过节他都把回家团聚的机会让给我们，自己留下坚守岗位。”联防员曲碧金说，“干什么他都带头干，还多干，所以我们都很服他。”

全市还有许多像密文华这样的联防员，他们以所为家，扎根边境，他们负重前行，只为岁月静好，他们是“逆行者”，是铸就祖国西南安全防线的强大力量。