腾冲市公安局界头派出所现有民警8人、辅警8人,驻村辅警28人,辖区28个社区,361个村民小组,679个自然村,常住人口1800余户71801人。
近年来,界头派出所立足“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、创新基层治理”的职责定位,探索“一条主线、三个抓手、五项举措、五支队伍”的工作方法,深化警务改革,推进警民融合,用基层治理“小警务”护航界头乡村振兴“大发展”。
党建引领主线,绘就基层治理“新枫警”
扛实党建引领旗帜。在探索基层社会治理和“枫桥式公安派出所”创建工作中,坚持以党建为引领、以人民为中心,牢固树立“警力跟着民情走、服务跟着民生走”理念,深耕善治推进自治、法治、德治相融合,推动社会治理理念由传统“管理”向现代“治理”转变。
建强支部堡垒体系。以打造“管理优化、治安优良、服务优质、群众满意”党支部为目标,依托“学习强国”“云岭先锋”等学习平台,严格落实所领导“一岗双责”、规范党员管理、抓实主题党日、第一议题等集体学习,将党建工作与队伍建设、业务工作同部署、同推进、同落实,实现党务工作与警务工作深度融合。
压实队伍管理责任。始终坚持从严管党治警不动摇,将政治教育、作风教育、廉洁教育贯穿于民辅警日常工作生活始终,不断探索总结队伍管理机制,通过民辅警捆绑、积分评比制、辅警考核等机制,不断提升队伍战斗力、凝聚力。同时培养推荐优秀辅警到村委会任职,反哺派出所基础工作。
“人技宣”三防融合,织密平安界头“安全网”
抓人防夯实“主防”根基。深耕“警力有限、民力无穷”理念,创新优化勤务模式,推动警务前移,探索“民警+N”的警务模式,用活安保员、网格员、综治员等群防群治力量,着力建设一支群众基础强、素质硬的人防队伍,将重心回归到基础、防范、服务上,不断提高街面见警率、管事率。
抓技防提升基层“智理”。结合辖区实际,整合资源、优化布局,以重点区域、重点产业为主线,探索出“政府+村社+公司+农户”的建设模式,采取“政府补一点、企业让一点、村社出一点、农户掏一点、热心人士捐一点”的工作思路,破解技防建设资金投入不足的“老大难”问题,实现“人、事、物”的立体化、可视化、智慧化管理,真正打通末梢治理的“最后一公里”。
抓宣传构筑法治“防线”。坚持群众在哪里,法治宣传工作的触角就延伸到哪里的工作理念,以“普法强基”为主线,利用茶话会、“赶集日”“4·15”“6·26”等宣传节点,拓宽普法宣传教育渠道,构建“线上+线下”多元立体化宣传体系,推动群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围,不断提升社会治理法治化水平。
“打防管控服”五步工作法,构建警民鱼水“新格局”
提升“打”的实效性。聚焦公安机关主业主责,坚持以打开路,以打促防,紧盯盗、抢、骗等民生案件,严打群众关心关注的违法犯罪,结合夏季治安打击整治行动,强化线索摸排、加强分析研判,构建严打快侦快破工作机制,提升打击效能和防范水平,实现“打击一批、带破一串、震慑一片”的效果。
提升“防”的预见性。将矛盾纠纷排查化解作为深化派出所“主防”重要发力点,树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的矛盾纠纷排查化解理念,探索人民调解、行政调解、司法调解、社会调解多元化解新路径,防止小矛盾发展为大风险,做到早发现、早介入、早处置。
提升“管”的精准性。采取“检查+整改+宣传”的方式,严格行业场所和重点单位管理,以“夏季行动”、大排查大整治统一行动为契机,通过集中统一行动、突击检查、例行排查等方式,加大对辖区加油站、超市、旅店业、九小场所等部位的隐患排查整治和普法宣传教育力度,及时发现和消除不稳定因素和安全隐患,对发现的问题和隐患,分级分类登记备案,提出整改意见建议,督促落实、限期整改,确保不留隐患。
提升“控”的针对性。践行“一村一警”及“一村一辅警”工作机制,配齐配强社区民警和驻村辅警,社区民警全部兼任社区(村)党支部副书记,着力推动警务工作与基层社会治理深度融合,切实增强派出所治安防控的主导权和统筹网格力量的主动权,在反诈、矛盾纠纷排查化解等工作上取得了明显的成效。
提升“服”的优质性。依托户籍业务流程通知、警民联系群等平台,定期向群众推送户籍业务办理流程及所需材料,让数据多跑腿,让361个村民小组少跑路,推出“错时服务”“延时服务”“上门服务”等便民利民举措,切实把“温暖、服务、帮扶、宣传”送到家,真正实现“小窗口”服务“大民生”。
“党辅护文学”五支队伍,探索群防群治“新模式”
深化警务改革,紧紧围绕“警力有限,民力无穷”的群防群治工作理念,突破警力不足局限,调动群众力量,组建“网格党员、烤烟辅导员、护林员、文艺队、大学生”五支志愿队伍,实现基层组织风险防控、服务群众无缝隙、全覆盖,探索出一条“党政统筹、部门协同、党员带头、群众参与、共建共享共治”的社区治理新格局。
依托永安、桥头两个社区警务室,将界头镇划分为里中外三大片区片,组建由网格党员、烤烟辅导员、护林员组成三支巡逻宣传志愿队,充分发挥他们人熟、地熟、事熟的优势,协助民警开展巡逻防控、基层数据采集、矛盾纠纷调解、普法宣传等工作。
用活桥头社区文艺志愿队,排演一些具有本土特色,群众喜闻乐见的普法、反诈、交通安全等题材的舞台剧,到各社区进行巡回表演,让群众在轻松愉快的氛围中潜移默化接受法治教育。
招募大学生志愿队,利用寒、暑假两个假期,发挥文化素质高、创新思路强的优势,化身宣传员、网格员,与群众面对面普法、倾听民意、了解群众需求,为群众答疑解惑,收集社情民意。五支力量在普法宣传、“一标三实”采集等工作中凸显了重要作用,成为派出所“主防”不可或缺的力量。