近年来，腾冲市公安局以创建“枫桥式公安派出所”为主线，聚焦“六化标准”，全面加强新时代公安派出所建设，基层实力不断增强、基层活力不断释放、基层战斗力不断提升，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。三年来，全市治安案件下降18.68%、刑事案件下降32.07%。

聚焦改革破冰，推动运行机制化

围绕派出所“四大职能”，改革警务机制，推动派出所警务方式转变和职能回归。

规范运行机制。推行城区派出所“一室四队”、边境派出所“一室三队”、其余派出所“一室两队”模式，规范派出所综合指挥室与情指中心的运行机制和工作流程，构建“情指勤督舆”一体化实战化运行机制。

规范减负增效。规范精简报表台账，编制《派出所工作台账目录》，统一全市派出所工作台账，出台《腾冲市公安局刑侦大队与派出所办理刑事案件分工管辖规定（试行）》，确保派出所办理刑事案件低于全市公安机关办理刑事案件的70%。

规范督导考核。组建重点工作督导办公室统一督导和考核工作，派出所基础工作考核分值占比达70%。

规范社区警务。调整充实派出所警力，使派出所警力占全局警力42.58%，社区民警达派出所总警力的50.66%，城区派出所民辅警配比超1比2进行配备，农村派出所民辅警达1比1进行配备，实现社区民警专职化。

提升警务效能。将19个派出所和主战警种组建为5个警区，局党委成员担任警区长，业务警种挂钩联系派出所，派出所与交警中队联勤联动，形成统一指挥集成高效的区域警务工作格局。

聚焦数据武装，推动警务智能化

坚持以大数据战略引领派出所建设，构建适应信息化时代要求的警务工作模式。

推动社区民警主动“触网”。将大数据资源向派出所精准投放，将涉及派出所要素管控、人口管理、服务群众等全量数据授权给派出所，采取送教下乡、上门培训、跟班学习等方式，提升派出所大数据应用能力和水平。

推动警务工作“上网”。利用微信公众号、微信群等网络平台实时发布非涉密工作信息、警情通报，开展安全防范宣传、在线解答群众疑问等，力推“一网通办”，做实新“五小工程”。

推动智慧单元“布网”。推动出台《腾冲市智慧安防小区、单位建设工作三年实施计划（2021—2023）》，模块化创建智慧安防小区23个、智慧校园292所、智慧医院2家、智慧单位8个、无发案小区（村社）186个。

推动智防感知“织网”。深化“警企”合作，采用“政府+村组+公司+家庭”的建设模式，采取政府补助一点、企业让一点、集体出一点、农户掏一点，热心人士捐一点的资金投入方式，安装社会视频监控探头8万余个，建成“全域、全量、多维、即时感知”智能防控体系。

聚焦问题导向，推动执法规范化

以解决公安执法领域突出问题为着力点，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处。

狠抓执法主体能力提升。聘任派出所法制员80人，派出所法制员配备率达100%，派出所主要负责人、案件主办侦查员、案件审核法制民警和法制员均取得了中级执法资格，12人取得高级执法资格。

狠抓派出所执法办案区规范化智能化。投入1300万元建成全省一流的县级执法办案管理中心，投入320余万元智能化升级改造派出所办案区15个，实行接处警、受立案、案件办理全流程闭环监督监测，实现监督执法全覆盖，确保执法执勤“可视、可查、可回溯”。

狠抓执法权威维护。健全民警执法权益保护机制和依法履职免责制度，旗帜鲜明支持公安民警依法行使职权。三年共办理派出所民警维权案件61起。

聚焦难点堵点，推动保障标准化

坚持“物往基层流，钱往基层用”，坚决推动保障下倾。

强化经费硬件保障。全部实现农村“一民警一间房”、城区“一民警一张床”。

强化警力保障。建立派出所民警“先补后调”和基层经历“补课”制度，将23名新民警全部分配基层派出所补充新鲜血液，从局机关交流到基层派出所“补课”11人，5名退居二线的“老”民警充实到基层派出所工作。目前，全市无5人以下派出所。

强化“一村一辅警”保障。采取专兼职相结合的方式，配备驻村辅警386名，实现城区所及边境所驻村辅警配备至少1：2，其他农村派出所驻村辅警配备1：1。

聚焦创新发展，推动“创枫”多元化

以争创“枫桥式公安派出所”为主线，着力构建公安治理新格局，推进基层治理现代化。

把握核心指标，源头治理解好多元方程式。强化矛盾纠纷排查化解和重点人员群体管控，做实“一汇报两通报”“三调联动”“五个一”机制。3年来调解纠纷6211起、稳控矛盾纠纷200起，对791名肇事肇祸严重精神障碍患者、205名涉稳人员进行分类分级管控，2021年首次实现命案“零发案”。

把握主责主业，共建共治寻求最大公约数。织密共治阵地、圈层防控、风险化解、单元智防、警务协作、全民心防“六张网”，做实整体防控重点管控，实现电诈案件“两降两升”。

把握第一任务，暖心服务画出最大同心圆。密切联系群众，充分发动群众，用心服务群众，夯实公安工作群众基础，矛盾化解、平安建设、服务群众“三大主业”成果丰硕。目前，五合派出所被公安部命名为首批“枫桥式公安派出所”，清水、曲石派出所获评省级“枫桥式公安派出所”，12个派出所评定为保山市级“枫桥式公安派出所”。

聚焦政治忠诚，推动队伍正规化

锚定“四个铁一般”标准，全面落实“四句话、十六字”总要求，努力建设党和人民满意的派出所队伍。

强化党建引领。以党建为“红色引擎”激发队伍“红色动能”，把派出所支部打造成引领践行“枫桥经验”和基层社会治理的“红色堡垒”，2020年以来，全市派出所共立集体三等功以上15次（其中集体二等功2次）、集体嘉奖38次，派出所民警共立三等功以上63人次（其中个人二等功3人次）、嘉奖290人次（其中省公安厅嘉奖1人次）。

强化作风建设。坚持目标导向、问题导向、结果导向相结合，推进队伍精细化管理，狠抓日常养成，全面提升队伍精、气、神，持续抓好廉政建设，提升队伍的履职担当能力，实现队伍“零违纪”。

强化暖警爱警。印发《腾冲市公安局从优待警、关爱民警工作制度》，落实关爱民警各项措施，304名派出所民警全部按期完成“两个职务”序列套改，各项改革待遇全部兑现落实到位。