2022年,是党的二十大胜利召开之年,玉溪市委政法委带领全市政法机关紧紧围绕中央、省委和市委政法工作会议安排部署,以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线,有效防范化解各类风险隐患,常态化推进扫黑除恶斗争,提升市域社会治理现代化水平,深入推进“四个专项行动”,圆满完成党的二十大、省运会等重大安保维稳任务。
党的领导得到全面加强
一年来,玉溪市政法机关坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,紧紧围绕“护航党的二十大”这条主线,忠诚履职、担当作为,在维护政治安全、社会稳定和疫情防控等方面做了大量卓有成效的工作,为玉溪经济发展进入快车道创造了安全稳定的政治社会环境。
玉溪市政法机关把坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求作为党性原则和政治标准,利用党组(党委)会、理论中心组学习、干部大会等时机,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动市委召开党的二十大安保维稳工作和政法队伍建设座谈会,邀请玉溪市委书记王力为参加政法干警政治轮训的两级政法机关主要负责人讲授专题党课并开展集体谈心谈话,强化全面从严管党治警,政法机关的遵循意识、规矩意识明显提升,确保了政法队伍绝对忠诚于党。
组织5个督察组到市级政法单位对贯彻落实《中国共产党政法工作条例》情况开展督察。印发《玉溪市政法系统政治督察工作计划(2022—2025年)》,对玉溪市公安局和红塔区、元江县党委政法委开展了政治督察。开展“学习宣传贯彻党的二十大精神 奋进新征程建功新时代”主题系列宣传活动,通过网络直播互动等形式展现政法干警时代风采。
社会治理创新取得新突破
一年来,玉溪市以全国市域社会治理现代化试点创建为牵引,以党建引领“多网合一”为载体,将分散的公共资源进行优化整合,推动资源、服务、管理向基层一线下沉,出台“一意见两清单”,升级网格化服务管理,推动党建网、平安建设网、基层警务网“多网合一”,全市划分7398个网格,配备网格员2.3万余名,形成“小网格、大治理”格局。
推行村级组织大岗位制,实行“三岗八级”薪酬待遇,建强基层阵地。出台挂钩联系制度,成立9个指导组,通过包联指导、督导检查、随机调研、明察暗访等方式,与县(市、区)及成员单位共同找问题、析症结、研对策、提实效。对标对表工作指引,结合未完成指标、台账资料等方面问题,梳理形成576项问题清单,交办各责任单位,试点创建共性和区域特色指标达到预期,完成率为95.5%。
推行“综治中心+网格化+信息化”基层社会治理模式,“玉溪共治通”荣获中央政法委第四届“四个一百”优秀政法新媒体评选融媒公共服务奖,“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的多元纠纷解决机制在全市逐步推开。全力推动“一社区(村)一警(辅警)”100%覆盖,构建起以基层党组织、司法所、警务站为主体的共建共治共享多元协同力量,社会治理基层基础不断夯实。实现95%的矛盾纠纷化解在基层。
平安建设取得新进展
一年来,玉溪市以“四个专项行动”为抓手, 及时成立工作专班、制定责任清单、出台“二十条措施”、建立“六项机制”。市委领导带头开展“解剖麻雀式”调研督导,以督促学、以督促改、以督促进,强责任抓落实。实行每周研判、每月汇总、定期通报,累计开展各类督导检查21轮次。在加强特殊群体服务管理行动中,以网格为单位,就特殊群体开展“全覆盖、无遗漏”精准排查,协调市级财政解决130万元资金,推动政府兜底帮扶。
在命案防控行动中,坚持源头治理,把19项具体任务以派单形式派送到各县(市、区)和市级各部门抓落实,并全面实行分级管控、动态管理。在突出矛盾风险大排查大化解行动中,实行“条块”结合,对10大领域矛盾风险问题进行全面摸排,并制定措施、压实责任,积极主动化解。
在打击整治养老诈骗行动中,一体统筹推进宣传、整治、打击工作。全市立养老诈骗案18起,破16起(2起积案)。在全市重点区域、重点部位共建成高清视频资源17412路、960套圈层防控电子卡口、670套人脸识别前端和147套电子围栏。
依法治市工作取得新成绩
一年来,玉溪市以服务保障经济社会发展为目标,全面加强依法治市工作,印发《法治玉溪建设规划(2021—2025年)》以及重要举措分工方案,建立完善了市域各层级、各部门法治建设责任制。
规范优化行政审批服务。深入推进公证领域“放管服”改革,全面推广公证“最多跑一次”工作。深入推进政法领域全面深化改革,整合审判执行力量,贯彻落实“繁简分流”制度,实行“院领导—审判(执行)团队”两级管理模式,审判团队实现扁平化管理。全市两级法院设立诉调对接中心10个、法律援助工作站11个、第三方调解室30个。
深化认罪认罚从宽制度适用,全市检察机关共适用认罪认罚从宽制度办理案件2541件3280人,适用率达86.02%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强人民法院调解平台的运用,全面启动派出所“一室两队”改革,成功创建1个国家级和2个省级“枫桥式公安派出所”。印发“八五”普法工作任务分工方案,组织开展第四批玉溪市“民主法治示范村(社区)”创建活动,全市成功创建8个国家级、53个省级、175个市级“民主法治示范村(社区)”。
政法队伍建设迈上新台阶
一年来,玉溪市深入推进“作风革命、效能革命”,推动落实全市政法干部承诺践诺,围绕新时代政法干警“十个严禁”要求,加强作风建设,政治轮训实现市、县、乡3级全覆盖。以开展“两转一强一提”大讨论为载体,持续转变思想作风、提升执行效能、破题政法工作、争创一流业绩。
积极开展“百万警进千万家”活动,组织政法干警进企业、进社区、进乡村、进学校,躬身走访,体悟群众所思所盼。巩固深化政法队伍教育整顿成果,持续深化“六大顽瘴痼疾”整治,深入剖析执法司法问题根源,强化建章立制,规范执法司法行为,做到抓源治本。加大对干警的优抚关爱力度,让政法干警安心工作。
一年来,玉溪市政法机关涌现出一大批先进集体和先进个人,其中玉溪中院法官柴继红被评为全国“人民满意的公务员”和“全国三八红旗手”;玉溪市人民检察院检察官柏利民被评选为“云南十大法治新闻人物”;新平县公安局民警饶惠莹被表彰为“全国特级优秀人民警察”和全省“最美基层民警”,玉溪市公安局民警杨斌获评“全国优秀人民警察”和云南省“人民满意的公务员”称号,澄江市公安局民警坝再福获评“全国优秀人民警察”,红塔区分局民警冯存焕获评“全国公安机关爱民模范”;华宁县人民法院荣获“全国优秀法院”;玉溪交警支队大风垭口中队荣获“全国公安机关优秀基层单位”,新平县嘎洒派出所被命名为国家级“枫桥式公安派出所”;华宁县青龙镇落梅村和元江县红河街道红河社区被司法部、民政部命名为第九批“全国民主法治示范村(社区)”。
2023,奋力推进玉溪政法工作现代化
坚定信心担使命,扬帆竞发新征程。党的二十大吹响了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的时代号角,作为维护一方安定平安的主力军,玉溪政法机关责无旁贷。2023年,玉溪市政法机关将认真落实2023年中央政法工作会议部署和省委、市委政法工作会议要求,以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,以“社会治理基层基础年”为牵引,深入开展命案防控攻坚行动、普法强基补短板专项行动,努力建设更高水平的平安玉溪、法治玉溪,不断提升人民群众安全感和满意度,奋力开启玉溪政法工作现代化新征程,为锻造平安玉溪法治玉溪和谐家园贡献玉溪政法力量。