回顾2022年，曲靖政法队伍冲锋一线排除隐患、守正创新破解困局、抢抓机遇争创全国试点、听号令冲锋陷阵勇担当。

这一年，曲靖政法队伍护航党的二十大，冲锋一线战疫情，为民除害保平安，扫黑除恶担当作为，走过不凡的历程。他们用心血和汗水筑就“平安路”，收获“平安果”，在辛勤付出的同时，交出让人民群众满意的平安答卷。

争创全国市域社会治理现代化试点合格城市工作领先，183项工作内容100%完成；

全市命案防控工作取得历史最好水平，每十万人命案发案数降至0.28；

全市137个乡镇（街道）精细划分为3.6万个网格；

全市重复信访件数同比下降17.73%，位居全省第一位。

筑基石 “平安礼包”献礼党的二十大

党的二十大精神宣讲入基层

2022年，党的二十大胜利召开。这一年，是对曲靖市政法队伍护航党的二十大的一次大考。

“党的二十大召开期间，考验着全市每一位政法干警的能力水平。全市政法干部保持高度的责任感，坚守岗位，出色地完成了党的二十大安保工作，交出让人民群众满意的答卷。” 回顾2022年，曲靖市委政法委副书记戴兵的话语中体现出对全市政法队伍担当作为的肯定。2022年，全市实现到京“零非访”，为党的二十大胜利召开营造了风清气正、平安和谐的氛围。

一年来，曲靖市牢牢把握护航党的二十大这一主题，深度把脉信访根源，不断压实责任，以问题为导向、以目标为导向、以责任为抓手，举全市之力打好“四大重点”信访矛盾化解攻坚战，破解信访难题，通过全力以赴控增量、减存量、提高化解质量，以实打实的工作成效推动一大批信访突出问题案结事了、息诉罢访，持续推进阳光信访、责任信访、法治信访工作。

“公安机关坚决扛起维护社会稳定这个重大政治责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。过去一年，曲靖市两级公安机关开展了一轮又一轮的治安大清理、大扫除工作，将各类隐患消除在萌芽状态，为党的二十大胜利召开贡献力量。”曲靖市公安局常务副局长陈从华介绍，曲靖市全力整治突出治安问题。开展社会面治安清查整治集中统一行动，集中整治突出的治安问题，持续净化社会治安环境。共发现受理治安案件数同比下降1.71%，查处案件数同比上升4.74%，查处违法人员数同比下降7.92%。在夏季治安打击整治“百日行动”中，挂牌整治的6个县（市、区）、57个乡镇（街道）、69个村（社区）全部顺利摘牌。

沐初心 推动党的二十大精神入心

2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会召开。曲靖市委政法委全体干部职工收听收看党的二十大开幕会盛况。参会人员聚精会神地听报告，全神贯注地做笔记。大家一致认为，报告思想深刻、内涵丰富、凝聚人心、催人奋进，提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。

党的二十大胜利召开后，曲靖市政法各部门迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，组织动员广大党员干部持续在全面学习、全面把握、全面落实上下足功夫，深刻领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

曲靖市政法系统开展了形式多样、方式新颖的宣传活动，用贴近生活、贴近实际，接地气、聚民气的方式宣传贯彻党的二十大精神。

在宣威市芙蓉村，村民相聚在广场上，聆听政法干部的宣讲。宣威市委政法委副书记张正枢用乡音向村民宣讲党的二十大精神。

曲靖市各村寨大喇叭响起，一条条好消息通过电波传播开来。

曲靖知名企业家杨应宝说：“曲靖市为企业家送来法治强音，我们更有底气做大产业。

 

“党的二十大报告奏出法治强音，让每一位法治工作者心潮澎湃。我们将以报告为指引，推动依法治市全盘工作，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出贡献。”曲靖市委政法委副书记刘洁表示。

强网格 “市域治理”显实效

 

网格员听取民情民意

 

“乡亲们，要过年了，我提醒大家，婚外情、婚外恋是引发命案的罪魁祸首，每一桩命案都会毁掉两个家庭，希望大家不要玩火自焚，要珍惜幸福家庭。”在宣威市来宾街道后夸社区，网格员秦文丽向村民宣传道。

“大家在生产生活中，难免发生纠纷。遇到各种烦心事时，请向网格员寻求帮助，他们会及时上门调解，相关部门也会帮助大家调解，千万不要让小纠纷、小矛盾升级。”在会泽县新街乡16个网格工作群里，16名专责网格员在微信工作群每天早晚发语音提醒群众。

2022年，曲靖全市3.6万余名网格员全部持证上岗。曲靖市科学合理设置网格，规范配设专责网格员和兼职网格员，精准构建起乡镇（街道）、村（社区）、村（组）三级基层治理体系，夯实曲靖市基层治理基础，以实现“小事不出村，大事不出镇”的承诺。

在沾益区西平街道“社会治理一条街”，“沾益区西平街道党群服务中心”“沾益区西平街道社会治理中心”（以下简称“两中心”）两块牌子格外显眼。“两中心”实体阵地联通，业务互通互动，让群众在办理业务的过程中，切身感受到阳光透明的业务办理过程，体验到“一门通办”的高效和便捷。

“我每次来办事，总有一种回家的感觉。”前来办事的群众王小民称，“如今，直接到临街‘两中心’进门就能办完事，很方便。”

西平街道去行政化，将原有的13个中心（站所）实施“精兵简政”，打破群众与政务服务之间的壁垒，重新整合为7个业务服务窗口，打通为民办事、矛盾化解“最后一米”，打造乡镇（街道）市域治理“两中心”可复制样板。

“我一有空就学习法律知识，以便更好地为大家做调解工作。”走进麒麟区寥廓街道集祥小区，孟姐正在忙着“充电”。

自“红管家”孟姐调解工作室成立以来，已调解了10余件邻里纠纷和家庭婚姻纠纷。在曲靖市主城区麒麟区，每个村（社区）都有1名像孟姐一样的“珠源和姐”人员，每个乡镇（街道）都有一支这样的队伍。他们坚守在各自岗位，加大诉源治理力度，完善人民调解机制建设，初步实现服务基层社会治理目标。

曲靖市市域社会治理现代化工作领导小组办公室全体工作人员投入争创全国试点冲刺工作中。“过去一年，我们落实每一项任务指标，答好每一道题，以最好的状态迎接‘大考’。”回顾紧张忙碌的一年，曲靖市域办的工作人员严胜超信心满满。在过去的一年中，曲靖市域办将《试点工作指引》涉及的11个大项目、63项目标任务、363项具体工作分解到各相关专项组，明确相关责任单位、责任部门和责任人认领责任清单，按照“工作项目化、项目清单化，清单责任化”原则，每个项目制定一个解决方案，并限时办理。

听民声 “三蜂”工程奏响“平安曲”

 

网格员与群众交流

 

在宣威市来宾街道后夸社区，网格员秦文丽在“闺蜜群”中号召大家当好“情报员”。

“马上过年了，一家人难得聚在一起，大家有事好商量。走亲访友时要牢记安全知识，亲戚相聚不要劝酒，喝酒要适可而止。”钟屏街道木城社区的网格员郑文成用通俗易懂的话语普法。

2022年以来，6万余名网格员主动为群众解决诉求，倾听群众心声，化解矛盾纠纷，他们成了基层社会治理的亮丽风景。

2022年7月，曲靖市再创平安建设新举措，7月21日，曲靖市全面部署实施曲靖市“三蜂”（蜂巢、蜂眼、蜂蜜）工程，科学合理划分网格，规范乡镇（街道）、村（社区）、村（组）三级网格。3.6万名专责网格员和2.6万名兼职网格员精准了解群众中的矛盾纠纷，排查出1批难以发现的邻里纠纷、家庭矛盾、婚恋纠纷并及时化解。

一年以来，曲靖市持续推进“三蜂”工程释放更大治理效能，全力守护人民群众，维护社会安全稳定。

强保障 扫黑除恶常态化

 

扫黑除恶成果展启动

 

在2022年曲靖两会上，相关报告上公布了宣威张某黑社会性质组织犯罪团伙、富源耿某某恶势力犯罪团伙被判相应刑期。

“这几年，曲靖社会治安好，扫黑除恶力度大。”参会代表、委员们纷纷感慨，同时对曲靖市扫黑除恶工作给予极高的评价。

“2022年，曲靖市坚决贯彻落实党中央决策部署，持续发力，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。”曲靖市扫黑办工作人员介绍，2022年，曲靖市坚持“常态化高位统筹、精准化打早打小、精细化源头治理、一体化长效常治”思路，推动扫黑除恶斗争在法治轨道上行稳致远。

曲靖市扫黑除恶斗争领导小组发挥统筹协调职能，主动作为，在全省率先出台《2022年工作要点》《重点行业领域整治方案》等重要文件，细化工作部署。2022年召开领导小组会议3次，分阶段动态部署推进工作，召开案件研判会商会议8次，统筹推动部分大要案办理，制定出台长效机制13项，制度化保障扫黑办人员力量，规范化开展执法办案协作配合等常态化重点工作。

曲靖市坚持“打早打小”，开展存量案件“清零”、大要案攻坚、“打财断血”攻坚“三项行动”。自常态化开展扫黑除恶斗争以来，全市打掉黑恶势力犯罪组织18个。在保持高压严打态势的同时，以《中华人民共和国反有组织犯罪法》出台实施为契机，扎实推进有组织犯罪的预防治理工作。举办为期1个月的《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻暨扫黑除恶斗争成果展系列活动，推动《反有组织犯罪法》基本知识进监管场所、进校园、进村（社区）、进行业领域重点场所。曲靖市提前预判，制定出台涉有组织犯罪刑满释放人员安置帮教长效制度机制，常态化抓实安置帮教和教育监管等工作，坚决防止黑恶势力“死灰复燃”。

曲靖市继续推进2021年“七大”行业领域整治，在全省率先出台2022年教育、卫生健康、医疗保障、市场流通、金融放贷“五大”行业领域整治方案，分批接续抓整治，不断优化行业健康发展环境。2022年以来，重点行业领域整治牵头部门开展执法检查8185次，查处涉重点行业领域违法犯罪案件2978件；针对工作中发现的问题，纪检监察机关、政法机关共制发“三书一函”106份，有效推动补齐行业监管短板漏洞。

勇担当 政法干部战疫情

2022年3月18日，曲靖市委政法委组织召开全市网格化疫情防控工作视频调度会，要求全市4万余名网格员坚决扛起疫情防控责任。

2022年3月23日，曲靖市委政法委副书记戴兵率曲靖市疫情防控指挥部维稳组对全市社区网格化疫情防控工作进行现场调研督导。督导组一行不发通知、不亮身份、不打招呼、直奔基层，赴现场开展督导工作。

此次开展一线督导工作，是一次针对全市疫情防控工作的突击检阅。督导中，发现了基层疫情防控工作中存在的问题，找出短板。此次督导也是对全市市域社会治理基层网格化治理的精准检阅。

曲靖市委政法委政治部主任龚雁璘主动请缨，带领党员突击小分队奔忙在疫情高风险区防控一线，将党的温暖和关怀送到群众家中。

“能在退休前参与抗疫保平安，是很有意义的一件事情。”只有几天就要退休的检察官吴仕飞坚守一线，站好最后一班岗，他感到很自豪。

“我是一名党员，也是一名基层网格员，冲在最前线是我的责任。”“双杖大白”周祖昌一瘸一拐的身影令人感动，他总是起早贪黑地坚守在网格关口，没有一句怨言。

“紧要关头，冲在最危险的地方，是警察的天职。”民警范开波一次次拖着疲惫的身躯逆行冲锋在疫情防控一线。

“我要确保全社区3800人的平安健康。”网格员汤修七每天上午5时起床，夜深才睡下。

2022年11月，面对新冠疫情的考验，曲靖市政法干部迎难而上，勇毅前行。

政法干部及网格员抗疫的感人故事受到中央、省、市媒体的争相报道。《“双杖大白”周祖昌坚守防疫一线》《检徽闪耀“疫”线——宣威市检察院干警驰援阿都乡开展疫情防控侧记》《曲靖“网格大军”一线抗疫》《抗疫一线，他们“疫”不容辞》等多篇报道，有力地展示了曲靖市政法机关政法干警冲锋一线与基层干警同甘共苦、并肩作战的担当作为。

氛围浓 主题宣传“画龙点睛”

曲靖公安守护珠源平安

2022年，中央、省、市相继召开“奋进新征程建功新时代·非凡十年”系列新闻发布会，为党的二十大召开营造浓厚氛围。

2022年7月13日，“曲靖这十年”系列新闻发布会法治专场召开。7月14日，《云南法制报》刊发《十年法治路，一路守护珠源平安》报道。第二日，该文被“云南政法”公众号、“曲靖政法”公众号、“曲靖普法”公众号等新媒体原文刊发，营造了浓厚的宣传氛围。7月20日，《云南法制报》联版刊发《十年法治非凡路，一部平安奋斗史》大篇幅报道。这篇报道以时间顺序，串连起曲靖各年法治建设所出台实施的文件、举措、成效、亮点，以回忆的手法展现了各职能部门的举措，完整地再现了曲靖十年法治建设的光辉历程。

2022年9月15日，省委政法委组织的全媒体采访团走进曲靖。中央、省、市媒体将目光聚焦在曲靖平安建设、“枫桥经验”、市域社会治理、扫黑除恶等各项工作。

曲靖市高度重视此次全媒体报道，提前做足功课，提炼各地经验，规划采访路线，精心组织采访，抓住展示曲靖政法经验亮点这一时机，形成了中央、省、市专业化、立体化、多元化、特色化的媒体宣传阵势。

《解锁大海草山的“平安密码”》《会泽钟屏街道　三级网格+“三蜂”工程守护平安家园》《用心擦亮“杜鹃花”未检品牌》被《云南日报》刊发后，迅速被中央、省、市等媒体相继争相刊发，营造了浓厚的宣传氛围。

其间，《医心仁厚 警心永红——记全国“人民满意的公务员”太永红》《云南云非特养老诈骗案》等多篇稿件被中国长安网、云南长安网等选用刊发。

在全媒体采访期间，多篇高质量新闻稿件被多家媒体刊发，精彩地呈现曲靖政法工作的亮点，形成丰富多彩宣传格局。

2023年，将是曲靖政法浓墨重彩的一年，全力冲刺迎接中央政法委验收市域社会治理现代化试点工作；普法强基补短板夯实基层法治根基；强化“三蜂”工程化解家庭婚恋矛盾，营造平安幸福家庭。

曲靖市政法系统蓝图已出炉，全市上下正按既定目标挂图作战，按图施工，逐项攻坚实现新年“开门红”，努力实现“全年红”，奋力写好2023年的答卷。（甘仕恩）