近年来，大理市喜洲镇坚持党建引领，进一步厘清发展定位，以“大喜之洲”苍洱党建综合体创建为契机，结合市域社会治理现代化建设工作，创新基层治理，在乡村振兴中迈出坚实步伐。

“一网”统筹，组织联动固本强基有保障

喜洲镇打破固有治理体系，坚持党建引领，结合村落发展现状，重塑村组空间格局，织牢织密基层治理“防护网”。严格按照镇、村、组三级构建网格体系，开展工作。围绕“三结合”原则，即网格划定与行政区划相结合、网格设置与支部设置相结合、网格内容与服务事项相结合，科学划定基础网格。以40至50户的标准，设置基层网格员，作为村组干部的有力补充，补齐村组服务短板，实现基层社会治理在组织形式上全覆盖。

“三项”联建，资源整合阵地建设有提升

喜洲镇以基层党组织建设为核心，以网格化管理服务为载体，以“平安喜洲”建设为抓手，把各项工作嵌入网格中。服务阵地联建。把综治服务网格体系，衔接到基层党组织体系，实现网格管理和党组织设置同网同心、同心同向。

“雪亮工程”联建。整合第三方运营公司资源，采取村组牵头组织、企业搭台出资、农户自愿建设等方式，全镇新增户用摄像头2300余个，进一步搭建起村组治安防控网。

工作系统联建。通过第三方购买服务，对基层社会治理中环境卫生、洱海保护等工作进行社会化运作，采取智慧考核评价，实现实时采集问题、智能派单处置、适时通报反馈，推进社会事务高效运转。

“五治”融合，共治共享乡村治理有深度

喜洲镇把基层社会治理作为系统工程组织实施，始终围绕五个维度，融合推进各项基础工作。突出政治引领。每月召开综治维稳和信访工作联席会议，对综治维稳工作进行专题研究；召开专题会议，对反电信诈骗、安保维稳、重点人群管控等工作进行安排部署。

提升自治能力。将乡贤能人、村民党员、后备干部和家族长辈等作为专职网格员人选，通过网格员协调，将综治维稳工作与村组自治体系相互贴合，实现功能互补、体系衔接。目前，共选聘网格员543人，其中，村“两委”成员45人、党支部书记29人、村民小组长146人、其他村组干部110人、村民党员83人、群众130人。

强化法治宣传。针对家庭风险评估、婚姻纠纷和劳资纠纷等，组织专题法治宣讲；结合国家安全、禁毒防艾和电信诈骗等，组织专题宣传活动；指引“一村一法律顾问”积极参与村组普法和法律服务。

注重乡村德治。结合“万名党员进党校”、主题党日等，举办家庭道德教育专场活动。依托妇女儿童维权服务站，深化婚恋纠纷和离婚案件处理，注重从道德层面化解矛盾和处置问题。

彰显智治优势。充分运用“社会治理通”智慧平台，上报问题、调度工作，打造喜洲镇环卫、绿化、市政及水管滩地库塘田间管护一体化综合监管考评系统。

“七部”联动，专项推进联动处置有特色

喜洲镇以构建“苍洱党建综合体”为抓手，着力打破行业壁垒，跨区域合作、跨部门联动、跨层级管理，整合各类资源，联合公安、法院、司法所等7家相关职能部门，通过开展专项行动，高效解决群众问题诉求。

问题隐患联动排查。各村党总支每月完成问题隐患排查，形成“问题清单”，相关部门通过日常工作收集掌握的信息线索，形成“线索清单”，并定期将问题反馈镇综治服务中心。

矛盾纠纷联动调处。村级人民调解委员会依托标准化调解室，喜洲派出所借助“阿鹏”调解室，喜洲法庭运用“金花调解”等调解服务品牌，大力开展矛盾纠纷隐患化解。

重点人员联动管控。健全完善“新喜洲人”管理服务工作机制，开展村内租住房屋人员排查走访。结合“四个专项”行动摸清留守儿童、纳入低保保障人员、完成民政救助帮扶人员情况信息。

专项工作联动推进。联合成立命案防控攻坚领导小组，有效预防和减少各行业、各领域各类矛盾问题和风险隐患，结合农商行“整村授信”工作，通过“敲门行动”，广泛开展涉养老诈骗专项排查，不断夯实群防群治工作基础。