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呈贡区抓实“五度”提升群众安全感满意度 让平安建设成色更足底色更亮
发布时间:2022-12-13  责任编辑:汪雨春

从科学及时制定印发工作方案、细化措施、明确目标,到成立工作专班,深入开展群众安全感满意度提升实体化运行;从统筹开展治安问题、执法问题等综合整治,全面提升辖区群众安全感满意度,到深入街头巷尾全覆盖宣传,营造浓厚的宣传氛围,昆明市呈贡区在抓实做好群众安全感满意度迎检测评工作的举措上科学精准,步伐坚定有力。

自工作开展以来,呈贡区准确把握工作特点、难点,坚持目标导向、问题导向,系统联动、分类施策,把工作重点向街道、部门、基层延伸,着力在“顶层设计、打击整治、文明执法、宣传发动、矛盾纠纷调解”等方面下功夫,使出“高度、力度、温度、热度、柔度”五套连环招,切实提升群众安全感、满意度。

顶层设计有高度

“洛龙街道、雨花街道拼进全市街道100位之前;驻呈各高校的群众安全感综合满意率努力争取达到98%以上……”11月7日,呈贡区经过前期精心调研,制定下发了《呈贡区群众安全感满意度提升实体化运行工作方案》,对全区开展工作的目标、任务、职责等进行明确界定及精准分工,旨在高站位推动工作、高质量落实任务,此举为扭转全区群众安全感满意度持续落后的被动局面、切实提高“平安呈贡”建设质效筑牢坚实基础。

随后,呈贡区迅速成立由呈贡区委、区政府分管领导任指挥长,区级政法部门领导任副指挥长,区委宣传部等“平安呈贡”建设领导小组成员单位分管领导为成员的工作指挥部,负责组织领导、统筹推进提升工作。同时,呈贡区整合区综治中心及信息科工作人员,抽调呈贡区人民法院、呈贡区城管局各1名工作人员成立专班,统筹开展社会治安问题打击整治等工作,全面提升群众安全感满意度。

11月8日,呈贡区召开群众安全感满意度提升工作部署会,呈贡区委书记尹旭东指出,全区上下要统一思想,凝聚共识,打赢群众安全感满意度提升攻坚战。

随后,呈贡区各街道各部门充分认识到工作的重要性,统一思想,切实加强组织领导,强化推动落实,下最大决心、尽最大努力、用最实举措,千方百计做好群众安全感提升工作,努力实现争先进位。指挥部各工作组按照职责分工,迅速制定细化方案、措施,做到定人、定岗、定责,明确任务、举措、制度,确保各项工作任务有领导抓、有人落实,实现全区“一盘棋”,工作无遗漏无死角。

为确保工作落实到位,呈贡区在积极抽调专人进驻,集中时间、力量、精力实体化推进工作的同时,还采取周推进评价,组织跟踪问效等措施,每周组织调度、会商研判,对开展工作、完成情况、进度进行评价通报,协调解决困难,推广经验做法,指出短板问题,激励先进、鞭策后进。

同时,对各组、各街道开展工作情况进行检查指导,及时发现解决困难问题,通报、约谈工作滞后、任务不落实、问题不解决的领导和单位,监督督促各类责任主体履职尽责,确保有序有效推进工作。

宣传发动有热度

11月11日,呈贡区召开2022年校地平安共建及意识形态领域工作联席会,呈贡区委常委、政法委书记槐建华提出,校地之间要加强合作联动,大力宣传平安建设成果,传递好平安创建“好声音”,增强师生对平安校地共建的认同感、归属感,凝心聚力推进全区群众安全感满意度有效提升。

为进一步提升群众安全感满意度,营造安全知识人人知晓、安全调查人人参与的宣传“热度”,呈贡区各街道各部门宣传发动组积极做好“12340”测评电话的宣传,提高群众知晓率、接听率。同时,向全区各机关企事业单位干部职工、学校师生等人群宣传“平安呈贡”建设成效,让群众认可“平安呈贡”建设成果,确保宣传实效。

其间,呈贡区各单位积极组织策划、制作发布展示平安呈贡建设成效、促进群众安全感满意度提升的文字、视频、动漫等宣传作品,在各类媒体平台进行集中宣传。行业领域主管部门和社会组织开展“六进”活动,发动基层网格员、志愿者等基层社会治理力量开展精准宣传。各机关企事业单位干部职工、从业人员在微信朋友圈开展宣传。政法部门每月组织街道、司法所、社区等相关负责人开展集中宣传。

目前,呈贡区融媒体中心、呈贡区公安分局等部门自主创作摄制“12340邀请您为平安呈贡代言”等一批有创意、接地气的融媒体产品。11月以来,人民网等中央、省市媒体刊发呈贡区平安建设相关新闻资讯20余条,其中,新华网刊载的《接听12340,为平安呈贡代言》的阅读量达到220.8万人次;各部委办局在单位微信公众号等新媒体平台上发布、转载“12340”宣传视频及文章2832次;各社区、餐饮等区域场所,通过电子显示屏播放宣传视频时长达6236.85小时;各行业主管部门向1.74万家服务管理单位进行宣传,宣传覆盖14.37万人次;下半年线上测评参与人数达到61256人次。

值得一提的是,为进一步拓展高校师生安全感满意度宣传覆盖面,呈贡区成立了群众安全感满意度高校宣传组专班,多次召开相关会议,强调深化宣传发动,提高广大师生的参与率、知晓率和满意率。同时,辅导员、学生干部等积极通过校园新媒体等平台,宣传安全感满意度测评电话等,加强宣传引导,增强师生对平安校地共建的认同感、归属感。

目前,各高校电子显示屏持续滚动播放《12340来电,请您为平安呈贡点赞》等宣传,在校园醒目位置悬挂布标、张贴宣传海报等。各高校微信公众号、微博、短视频平台等发布、转载“12340”宣传视频及文章;各高校职工、学生通过微信群及朋友圈积极转发相关宣传文章,营造良好的宣传氛围。

矛盾纠纷调解有广度

今年8月,呈贡区司法局联合呈贡区人民法院,特邀律师调解员及速调中心法官一起,一天内成功调解5起民事纠纷案件,涉及金额达1400余万元。今年上半年,呈贡区各调解组织共成功调解案件3121件,与上一年同期相比增长44.90%。

“能调尽调,应调尽调,最大限度把矛盾纠纷化解在基层、吸附在当地、消灭在萌芽状态。”这是呈贡区矛盾纠纷调解取得成效的妙方。自测评工作开展以来,民事纠纷问题排查调解化解组对基层司法所、人民调解组织对未调解化解的民事纠纷集中调解化解,充分采取“人民调解员公示全覆盖、矛盾纠纷主动介入及时化解、建立健全群众满意度评价机制”三大举措,不断延伸调解的广度和宽度。

工作中,由呈贡区司法局制作基层调解组织及行业调解组织的公示牌,在辖区或行业场所等人员密集点进行张贴,并利用微博等进行发布,提高群众知晓率。对社区调解组织开展相关业务培训,并形成长效机制,切实提高基层调解组织的工作能力;以街道辖区为单位组织开展矛盾纠纷排查工作,对矛盾纠纷突出、久调不决的纠纷案件,按照“一案一策”原则,集中法律服务和调解骨干等力量,集中开展化解工作,切实解决一批久未解决的民事矛盾纠纷。

截至目前,共在人员密集场所8个街道社区张贴宣传海报51500份;通过上门走访、主动邀约等方式介入提供调解服务24起;调解区级推送的婚姻家庭纠纷线索194条共164起案件;向市级推送11条线索,除8件不适宜调解外,其余3件全部成功化解;发出调查表收集到意见2条,已整改问题2个。

文明执法有温度

近年来,呈贡区政法系统规范执法办案理念,聚焦群众期盼的问题及难点痛点,大力推进严格规范、公正文明执法,提升行政执法工作能力水平,依法保障群众合法权益,努力让群众在每一起司法案件中感受到执法温度、公平正义。

今年2月,呈贡区在公安分局试点推行公安警务民意访评机制,对分局和交警五大队涉及的所有公安警务工作实行全覆盖访评,全过程、全方位监督各项警务工作,营造规范执法、文明执法、更有温度的执法氛围。

通过半年多的运行,呈贡区公安警务民意访评工作取得“110接处警综合满意度,接警、出警、处警、侦办各工作环节满意度,公安窗口业务满意度,交通类警情侦办满意度”四升;“不满意警情、单个民警不满意警情、重复警情”三个指标均下降的成效。

据介绍,自测评工作开展以来,执法突出问题整治组加大对群众反映强烈的执法司法队伍“冷、硬、横、推”等突出问题进行整治。除继续推行“警务110民意回访机制”,做好公安机关警察执法活动的监督评价外,还将政法其他单位的执法活动纳入回访,全力提升政法部门文明、规范执法水平。

同时,强化对政法干警执法理念的教育培训,筑牢司法为民思想根基,高效核实处理信访人投诉人反映的事项,切实为群众解决问题。

目前,通过开展警务访评等,有效监督各项警务工作,文明规范执法在呈贡区已成常态,全区政法部门综合执法满意度连续3年呈上升趋势。

整治打击有力度

呈贡区公安分局共出动警力341人,排查物流寄递企业、网点104个,检查行业场所107家;呈贡区住建局下发相关整改通知书13份,整改率达到98%;呈贡区人民法院1月至11月结收案比为110.72%,同比上升32.49%,居昆明市基层法院之首,综合结案率为84.55%,同比上升20.05%。

上述成绩是呈贡区统筹开展社会治安问题打击、噪音扰民突出问题、诉讼案件、执行案件突出等问题整治战果的冰山一角。为打造安全、稳定、和谐的环境,切实提高群众安全感幸福感,呈贡区在明确组织领导和任务后,由指挥部设立多个专项工作组,指导各单位各部门按照职责任务有序开展工作,加大对重点行业、领域的打击整治力度,全方位、多维度提升群众安全感满意度,措施得力、成效明显。

工作中,“综合组”在收集、通报各组、街道、单位工作落实情况及进度后,迅速组织分析研判突出问题,找准症结原因,提出对策措施,随即召开调度和会商研判工作会,统筹协调解决困难问题。随后对落实情况开展督促指导、跟踪问效,提炼、总结、推广经验做法,推动提升工作常治长效。

一声号令,“影响群众安全感满意度突出问题整治组”闻令而动,找准工作重点,深入开展严打整治行动。呈贡区公安分局对各类违法犯罪保持严厉打击高压态势,加强对片区内各类违法犯罪的打击力度。积极与银行等单位协同合作,健全完善工作机制形成合力,加大对电信网络诈骗违法犯罪打击力度,最大限度压缩违法犯罪的生存空间。城管、市场监管、街道等部门单位加强协作,常态化开展清查行动,及时打击片区内的“黄赌毒”等突出治安问题,全力遏制“黄赌毒”警情上升。司法等部门组织工作人员深入各高校,利用新生入校上安全教育课等活动,开展防范电信网络诈骗宣传、以案释法等,并制作高校师生易接受的短视频、动漫等,利用校园微博、微信、校园电子屏等开展形式多样的宣传,提高师生防范电信网络诈骗的能力,维护重点区域安全。

其间,“噪音扰民突出问题整治组”对110报警等平台受理的噪音扰民突出问题进行深入整治。呈贡区住建局牵头组织呈贡区环保局等部门,深入各建筑工地督促建设单位,严格落实分时段施工要求。督促建设单位采取措施,减少噪音传播及对周边居民生活的影响,并督促相关经营单位严格遵守相关法律法规,减少噪音污染,对涉嫌违法的及时进行处罚。

市政“光亮工程”排查整治组对市政路灯设施排查、督促指导辖区责任单位、解决路灯缺失和不亮问题,联合多部门召开光亮修复办公会,提出具体要求,现场办公促民生。实施沿河路灯光亮工程,排查整改辖区内道路照明设施不亮照度不够等问题,及时开展安全隐患及照明设施巡查检修工作。协调各街道加强自建自管路灯管护工作,增设配备警灯等,点亮夜空,提醒安全,守护平安。

“交通突出问题整治组”对群众反映突出问题进行整治,着力加强对辖区内各类交通设施的维护保养,确保设施设备运行良好,切实发挥好交通疏导作用。同时加大对辖区内各主干道机动车乱停乱放整治力度,对轻微违法采取柔性执法教育为主。在主要交通路段的交通高峰期加强警力,及时疏导,缓解交通压力。

“诉讼、执行案件突出问题整治组”加大对群众反映强烈的诉讼久拖不决、执行难等问题整治力度,把群众满意不满意作为评价工作的首要标准,印发相关方案,明确院领导牵头、部门负责人为直接责任人,形成齐抓共管的良好工作格局,切实把群众安全感满意度提升工作与审判中心工作同安排、同部署、同落实,深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,探索引入第三方机构参与执行协助性事务,减少执行干警事务性工作,提高处理专业性事务效率,维护公平正义。

此外,民事纠纷问题排查调解化解组、执法突出问题整治组、驻呈高校问题整治组各司其职、各负其责,用柔性化解矛盾、用文明开展规范执法,助力群众安全感满意度大提升。

近期,走进呈贡群众反映缺乏安全感,及路灯不亮、无路灯的背街小巷,随处可见警察、警灯、警车,时时守护群众安全;由各街道、单位组织的红袖标等志愿者,巡逻在社区、背街、小巷等路段,发现问题及时进行处置,社区、小区警务室夜间长亮警灯,切实维护居民出行安全;在短期内不能完成建设且有居民出行需求的路段,相关部门已采取临时保亮措施,方便居民出行。

通过整治,一幅平安和谐新画卷正徐徐展开,让“平安呈贡”成色更足、幸福底色更亮。