近年来，大理州弥渡县新街镇董和村委会大荒地村以创建“枫桥经验”示范村为契机，把巩固党的执政基础作为社会治理的主线，在弥渡县公安局新街派出所的全力帮助指导下，突出党建引领，创新推动自治、德治、法治、智治“四治融合”，努力构建“自治凝人心、德治树新风、法治扬正道、智治强服务”的社会治理生态，走出一条别具特色的现代化乡村治理“新模式”，实现由乱到治、“零发案”“零非访”的转变，群众安全感满意度显著提升。
突出“党建”引领，把稳乡村治理之舵
4年前，大荒地路是“泥灰路”，房是“破旧房”，环境“脏、乱、差、杂”，基层组织“软、懒、散、涣”，矛盾纠纷多，案件多，社会治安差，一度被辖区派出所列为社会治安乱点、难点地区。
要改变这一现状，突出党建引领，建强领导核心至关重要。2017年，大荒地村支部改选，选拔出了1名政治素养高、带富能力强、群众基础好的村党支部书记，把群众威信高、公道正派的乡贤人士和党员群众选入支委班子、村理事会及监事会，将党员选入理事会，实行村支部书记兼任理事长，全面加强党对理事会的领导，确保社会治理“不偏航”，把党组织的根深深扎进群众之中。
改选后的党支部在驻村民警的帮助指导下，将支部党员分为两个法治宣传组，分片包干对群众进行法治宣传和监督，同时将村民党员列为法治宣传员，法治宣传组成员由原来的两名增加到16名。村党支部充分履职、积极带领群众参与村联防队巡逻，分片包保农户，主动化解矛盾纠纷，主动联系服务群众，引导群众主动配合村庄治理和村内环境综合整治，自觉维护平安和谐邻里氛围和干净整洁的人居环境。
以“自治”凝人心，夯实乡村治理之基
找准自治发力点，完善自治机制，大荒地村进一步划清群众自治权的边界，完善村民议事的规范化制度和流程，对涉及村内的一切大小事务，如危房改造、低保评定、产业发展等，一律交由全村户主会议讨论决定，保证村民的参与权、知情权和决策权。
进一步规范村务监督工作，保证重大事项按照“四议两公开一监督”程序开展。积极探索特色自治“合约管理”，由村组牵头，驻村民警协助指导，在法律的框架内制定出村民共同认可的村规民约。
发挥村规民约在乡村治理中的作用，由党员、村民代表、村民理事会按照村规民约规定，对村民办理客事和村内大小事物进行管理和监督，从而形成民事民议、民事民办、民事民管的自我管理格局。发挥全体党员、村民理事会、驻村民警作用，做实做细群众宣传和动员引导工作，树立“集体是我家，我为自家出份力”的思想意识，进一步激发群众的主体意识和参与意识，村民“自治”成为全体村民的共同意识。近几年来，大荒地在村庄基础设施改造过程中，全体村民主动参与配合，无一户阻挠施工，无一人上访。
以“德治”树新风，铸就乡村治理之魂
突出道德在乡村治理的示范、教化作用，结合美丽乡村建设，大荒地村积极推进精神文明建设，着力弘扬中华传统美德，引导和激励广大家庭培育向美、向善、崇德、重义的良好家风，塑造乡村文明新风尚，营造友爱奉献的社会和谐氛围。
大力开展以道德修养、禁种铲毒、扫黄禁赌、防火防盗为主题的“墙体文化”；深入开展“平安先进家庭”评选活动，评选出的“平安先进家庭”严格由驻村民警审核把关，一旦该户家庭成员有违纪违法行为，悬挂在家门口的匾牌随时会被摘牌，以此引导村民自觉遵守社会道德行为规范；定期举办敬老节，让村民尊老、敬老、邻里友善的传统美德重新回归；推广“村贤巧妇”，创新“红白理事会”做法，充分发挥村贤巧妇的道德模范感化作用，让村民在潜移默化中增强行为自觉，涵养守望相助、崇德向善的文明风尚。
以“法治”扬正道，筑牢乡村治理之本
大荒地村进一步完善公共法律服务站建设，每次召开村民理事会议前，都要邀请驻村民警、法律工作者参会指导，主动征求法律意见，在确保村民事务让村民“唱主角”的同时，保障议事决议合法有效。
进一步推进法治教育，利用身边人、身边事“现身说法”“以案说法”。同时，利用微信群、宣传栏、墙体文化、农村“大喇叭”等形式，向村民宣传宪法、民法典、反邪教、扫黑除恶、缉枪治爆、防诈反诈等与居民密切相关的法律法规及小知识，引导村民积极学习法律知识，树立法治意识，切实维护好自身权益。
在驻村民警的指导下，成立女子调解队、女子特殊群体关爱服务队、女子文艺队、女子三清洁队四支队伍，建立规范的调解工作室，配齐配强调解人员。“四支队伍”中的女子调解队和女子特殊群体关爱服务队活跃乡村，润物无声通民心、顺民意、解民困、美乡村，既让群众感受到组织的温暖，疏通民心，又丰富全村群众文化生活，提高村内群众知法、守法、护法的自觉。实现近4年来“无一上访事件，无一涉毒违法犯罪、调解不出村组”的现象。
以“智治”强服务，插上乡村治理之翼
针对大荒地村社会治安差、矛盾纠纷多的实际，新街派出所在大荒地村率先建立村级警务室，把警务室建在村民家门口，面对面服务群众，使警务室真正成为民警驻村工作的“落脚点”，掌握社情民意的“信息点”，矛盾纠纷的“化解点”，搞好治安防范的“值勤点”，为群众排忧解难的“服务点”。
在创建“枫桥式派出所”活动中，新街派出所在该村组建集人民调解、治安信息员、法治宣传员、交通安全员、义务消防员“五员”为一体的多功能巡防调处治保工作组织。
适时开展联户联防、联村联防、邻里守望等多种形式的“平安守护”活动，在大蒜、烤烟等农作物收获季节，由驻村民警带领护村联防队员加大巡防力度，确保农户财产安全。
在加强“人防”“物防”的同时，大荒地村打造“智治”示范，依托现代化科技手段，积极推进“天网工程”和“雪亮工程”智慧乡村建设，在村庄主要路口、重点区域、路段，安装视频监控探头31个，在大大提升村民安全感的同时，实现村庄监控无死角全覆盖，2017年至今未发生一起盗抢案件。
提升治理有效，开启乡村振兴新局
通过创新“四治”融合，推动乡村乡风文明，实现乡村高效治理。据统计，大荒地村近4年“零发案”“零非访”，村民心气顺，百事新，群众思想高度统一到凝心聚力谋发展上。
在党员示范引领下，大荒地村积极探索“双绑”模式（“双绑”模式是指农户绑合作社，合作社绑龙头企业，实行风险共担，利益共享，捆绑发展），带动群众发展蔬菜产业，成立博润蔬菜种植农户合作社，实现流转土地162亩，建成标准化蔬菜大棚8个，蔬菜年产量约1200吨，产值约500万元。有16户农户建立合作社，龙头企业负责技术端和销售端，合作社负责组织管理端。利益分配按照优先扣除成本后，提3%作为村集体经济，提5%作为风险准备金，纯利润80%归农户，20%归龙头企业。
如今，大荒地村民的腰包鼓了，遵纪守法、文明礼貌在大荒地蔚然成风，全村呈现出安宁祥和、兴旺发达的景象，群众的生活质量，生活环境得到根本性提高，幸福感、安全感、满意度大幅提升，“枫桥经验”在基层村组开花结果。2019年度，大荒地村获得“首届美丽乡村全国百家范例村”称号，“平安村庄”，已成为美丽宜居的大荒地新品牌。