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腾冲市“七步法”推动“四个专项行动”走深走实
发布时间:2022-08-24  责任编辑:汪雨春

为认真贯彻落实省委、保山市委关于“四个专项行动”的部署要求,从源头上消除社会不稳定不和谐因素,以实际行动为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境,腾冲市牢牢把握工作主动权,采取精准务实管用工作措施,通过“七步法”,推动“四个专项行动”走深走实。

“高站位”动员部署

坚持把“四个专项行动”作为党的二十大安保维稳主要抓手,纳入全市各级各部门必须落实的政治责任,摆上重要议事日程,先后召开动员会1次,推进会2次,调度会1次,通过反复要求、反复强调、反复推动,切实突出“四个专项行动”的特殊性、重要性,不断加强各级各部门抓实抓好“四个专项行动”的思想自觉和行动自觉。

“清单式”摸清底数

细化任务清单,编制“四个专项行动”应知应会知识手册,作为“口袋书”配发到一线工作人员手中,让基层清楚知道做什么、怎么做。摸清人员清单,先后组织开展2轮全覆盖、拉网式的梳理排查,对排查出来的“八类”重点人员全部建立台账和信息化管理系统,做到人员底数、困难问题、帮扶措施、管理责任“四清”。建立风险清单,围绕“十大重点领域”全面开展风险排查,清仓起底各类不稳定因素,共排查出90件突出风险隐患,排查各类矛盾纠纷2614件。

“小切口”精准管理

家庭风险精准到户,巩固深化家庭安全风险评估机制,建立“10+1”评估指标体系,把重点特殊群体放到家庭这个最小的治理单元进行综合评估,科学划分风险等级,精准落实包保稳控措施。

网格管理精准到组,把特殊人群管理作为网格化管理的重要内容,充分发挥网格员和“十户联防”中心户长的作用,密切关注网格内风险家庭和重点特殊人员的动态。

智慧管理精准到人,在所有乡镇实体化运行“社区戒毒(康复)中心”,依托“戒毒康复工作信息平台”抓实吸毒人员管理;依托公安重点人员管理系统,将重症精神障碍患者、扬言报复社会等重点人员纳入管控范围;以腾越街道文星社区为试点,开发出适宜村(社)干部使用的流动人员管理系统,提升社区服务能力水平;推广安装“天翼看家”和“平安乡村”家庭安防视频探头8.34万个,全市家庭平均安装率为48.2%,创建智慧安防小区15个、无发案小区190个,通过整合视频监控资源,实现全域、全量、多维、即时感知。

“立体化”把控风险

党政统筹化解重大风险,选派136名职级干部服务保障全市重点工作、重大项目、重要产业,协调解决推进过程中的困难问题;组建全市“法律服务团”,从法治层面化解重大风险;党政主要领导带头实行常态化接访下访,推动化解突出信访问题52件。

部门协同化解行业风险,腾冲市人社局牵头组建“根治拖欠农民工工资工作领导小组”,今年来共解决拖欠农民工工资案件563件,追讨被拖欠工资8700余万元,涉及农民工5771人;腾冲市住建局牵头开展烂尾楼专项整治,5个烂尾楼整治任务基本完成;市教体局有效化解了校外培训机构上访隐患;8个行业调解组织合计调解矛盾纠纷650余件。

村组联动化解矛盾纠纷,健全完善“三位一体”大调解工作格局,确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,今年来共调解各类纠纷2562件。

“大联动”形成合力

成立8个特殊群体服务管理专班,建立联席会议制度,定期研究工作推进情况,先后召开养老诈骗专题工作会2次,特殊人群管理部门联席会3次。

发挥联动效能,腾冲市卫健局印发《腾冲市严重精神障碍患者救治服务工作方案》,进一步规范精神障碍患者服务管理工作;腾冲市市场监管局制定《关于征集市场监管领域涉老“食品”“保健品”违法线索的通告》,广泛收集违法案件线索;腾冲市民政局建立养老服务领域“绿黄橙红”风险管控名单,对养老服务活动场所进行全面清理。

深化联合整治,各部门以“四个专项行动”为契机,同步开展“百日攻坚行动”、打击“偷引带”等跨境违法犯罪综合整治、“防溺水”专项行动、“重复信访专项治理和突出信访问题化解行动”、扫黑除恶“大排查大调研”等行动,最大限度消除社会不稳定因素。

“广宣传”营造氛围

坚持把宣传发动作为“四个专项行动”基础性工程来抓,创新宣传方式方法,开通“法治宣传车”到边境村寨巡回宣讲;开展阳光司法巡回审判14期;建立“以案释法”案例资源库,开展以案释法信息宣传100余期;组织“一村一法律顾问”开展送法下乡活动;结合创文开展全覆盖入户走访;建立完善系列举报奖励机制,累计兑现举报奖励资金32.2万元,广泛发动群众参与社会治理。

“严督导”压实责任

成立由市级领导任组长的督查工作组,对各乡镇(街道)、重点单位开展党的二十大安保维稳、“四个专项行动”等重点工作进行专项督查1轮,由政法部门挂钩组到乡镇开展督查指导2轮,由市委督查室、市政府督查室开展综合督查1轮,全面查找工作推进过程中的问题和不足,层层传导压力、压实责任。以省、保山市督导组笠腾督导为契机,对督查发现问题进行专题研究,举一反三制定整改措施,切实补齐短板弱项,推动工作落细落实。

通过系列举措,腾冲市“四个专项行动”推进有力、成效初显,社会大局持续稳定可控。