在争创市域社会治理现代化合格城市全国试点工作中，麒麟区充分发挥曲靖市中心城市、全市政治中心、经济中心等区位优势，勇担市域治理“桥头堡”“先锋队”“领头羊”，与时俱进先试先行，打造治理高地、阵地高地，治理特色等多个亮点。“市域之花”绚丽绽放，呈现出多点开花、亮丽纷呈的喜人景象。

4月10日，曲靖市市域社会治理现代化领导小组办公室（简称曲靖市域办）一行10余人在曲靖市委政法委副书记余中平的带领下，深入麒麟区多个现场点位学习取经，通过互学互鉴，共同推进市域社会治理现代化合格城市提档加速。

麒麟区三宝街道、南宁街道鼓楼社区、白石江街道临江社区龙城国际小区、太和街道荷花塘社区、建宁街道多家特色亮点获点赞，他们纷纷表示，要汲取各地好经验好举措。

和谐三宝再添“平安三宝”

在三宝街道党群服务和社会治理中心，三宝街道市域社会治理中心负责人向“曲靖市域办”一行介绍，三宝街道针对“拆迁安置矛盾多、热点难点事件多、外来流动人口多”等突出特点，成立了由街道党工委书记和办事处主任担任组长的市域社会治理现代化工作领导小组，整合资源，搭建街道与村（社区）两级指挥中枢、矛盾调处中心开展工作。党群服务中心、新时代文明实践所、市域社会治理中心“三心融合”一体化办公。

三宝街道将辖区因地制宜、因势利导科学划分成123个网格，建立起街道、社区、小区、楼栋四级网格体系，同时建立网格员入户走访、收集信息、化解矛盾、回访民意工作制度，确保四组网格快速闭环运转，将千家万户的大小事一“网”打尽。

在调度指挥中心，工作人员正在通过视频巡逻，前方一街道人行道上，一辆面包车随意停放，巡视人员立即截屏发给最近网格员。“收到，我马上赶过去处理。”前方网格员立即作出回应，立即赶往现场。

三宝街道密织天网，辖区共2198高清摄像头、108只人脸识别摄像头、50只结构化摄像头、16只高清卡口摄像头、4只高位鹰眼摄像头。

借助高清探头、智慧大喇叭、人脸识别、结构化摄像头、高清卡口、高位鹰眼等构建“智治”支撑，通过创新社会治理体系，三宝街道矛盾纠纷化解率同比上升26.3%，真正做到了“发案少、秩序好、人民群众满意”的目标。

“三五工作法”敲响鼓楼“平安钟声”

走进南宁街道古楼社区，潇湘河悠然流过，昔日幽婉的鼓楼钟声仿佛还萦绕在耳边。置身于鼓楼社区，能切身感受到和谐平安的良好治安环境。

鼓楼社区辖区内背街小巷多、综合市场多、流动人员多、老旧房屋多、居住群体复杂、行业场所集中，一度被列为全区乃至全市的治安乱点重点整治区域。

针对这些问题，鼓楼社区探索实施了“五员共治聚合力”“五程联防消盲区”“五措并举治根本”的“三五”工作模式。统筹辖区单位、党员、居民资源，组建了综合治理主力军、应急处突工作队、网格综合管理员、社情民意收集员、共建共治智囊团，打造社区治理“智囊超市”。大力实施基础、天眼、明亮、安防、宣教“五大工程”，全面消除社会治安管控盲区。把源头封控“管”、错时盯梢“查”、重拳出击“打”、多方联动“调”、长效协同“保”作为治安管控和基层治理的有力抓手，强化源头治理、治本清源、常态长效。通过“三五”工作模式，鼓楼社区刑事、治安案件比2014年分别下降42%、73%，群众安全感和满意度上升到98.9%，由治安乱点社区变为文明和谐社区。

“红色物业”还给小区平安温馨家园

位于麒麟区白石江街道临江社区龙城国际小区现有住户1468户4003人，居民入住率83%，是新型城市化典型商住小区。

走进龙城国际小区，高楼林立间绿树成荫，干净整洁的小区里车辆有序摆放。小区物业办公楼门口，“平安小区”“无发生案小区”的牌匾格外引人注目。

龙城国际曾经因物业管理不到位，业主拒交物管费、水电费，物业和业主每月一大吵，每日一小吵。如今业主与业主争抢停车位的情景一去不复返，重新找回平安和谐的小区业主们也格外地珍惜这份来之不易的平安和谐。

在白石江街道和临江社区两级党组织的指导下，龙城国际及时成立小区党支部，建好用好党群联席议事会，社区和地产公司交叉任职，地产公司副总兼任社区党委委员，社区党委副书记任小区党支部书记，负责组织召开、主持交办、督促落实小区党群联席议事会决议事项，通过“五步议事法”，全力解决群众诉求。79名党员主动亮身份、党员先锋主动认领责任区、认真践行“五主动五带头”，包保覆盖全小区，美化小区环境，自发爱心捐赠、帮扶困难群体、关心关爱老年人、密切邻里亲子关系、建立“能帮就帮”党员先锋志愿服务队，自觉自愿真正地把小区管起来。

阳光“自治”治出“荷塘好景色 ”

调研组一行来到荷花塘社区，社区墙面显眼处，太和街道荷花塘社区网格管理公示牌格外醒目：除网格员“十大职责”外，还有网格员侯云乔的照片、姓名、网格编号、服务区域等完整信息。

调研组一行走进社区社会治理工作站，社区工作人员正在将近期收取的商铺租金、电费及居民小组房后种树支出费用，为全体居民购买保险费用等单据通过手机上的“智慧三务”APP“财务公开”上传到平台上。

“我们社区每一笔费用都明明白白，确保每位居民都能清清楚楚。”工作人员介绍说。

财务账目是群众最关注、最关心的事项，也是最影响党群关系的至关事项。荷花塘社区及时将财务置于阳光下，让每一笔收支明明白白，同时还接受群众监督，荷花塘践行民主自治的现代化治理理念，消除了居民们的顾虑，增强了群众的信任感，建立起互信互爱党群关系，获得了当地群众的高度赞扬。

荷花塘社区修订完善居民代表会议、党员大会等议事决策操作规程，在荷花塘党支部的主持下开展“阳光议事”，“三委”成员、全体党员和居民代表参加，重点围绕发展集体经济、完善基础设施、居务管理等问题进行商议，充分保障居民知情权、参与权、监督权。

出租房屋“好管家”智能管理人人夸

在建宁街道社会治理中心，工作人员轻轻一点，建宁街道辖区所有出租房屋具体位置，房主、业主相关信息，租户入住房主、楼层、租户人姓名、性别、年龄、入住时间、电话号码全部信息一目了然。

争创全国市域社会治理试点合格城市中，余中平一直致力于流动人口、出租房屋精细化、精准化管理，多方寻求良方。建宁派出所自主研发的“警租联动云管家”无疑给曲靖市域办送上了一份法宝。

建宁派出所积极探索，创新“管理+服务”工作思路，自主研发了“警租联动云平台”小程序，形成“人来登记、人走注销”，从“人管”到“智管”、从“孤岛”到“联动”的长效管理新模式，实现了出租房屋流动人口底数清、情况明，为深度应用提供源头活水，为出租房屋流动人口管理探索出一条新路。