
红河州弥勒市人民法院弥阳人民法庭于2021年7月9日恢复驻地办公办案以来,坚持强基导向,紧紧围绕法庭工作“三个面向”“三个服务”“三个便于”的总体思路,全面把握法治平安弥勒建设的新需求,突出多元解纷和法治保障,搭建起符合“金融+房地产”集中审理的专业化审判工作机制,不断提升人民法庭建设水平和基层司法能力,形成了目标明确、思路清晰的法庭建设“弥勒方案”。

找准功能定位,聚焦司法能力建设
致力于走专业化、集约化审判之路。按照1+1(1名法官+1名书记员)的审判组织模式设立三个审判单元,集中审理弥勒市全市的金融纠纷案件以及弥阳、西一、西二、西三辖区内的房地产纠纷案件,除此之外,还对建设工程、劳务合同、劳动争议等新类型、群体性和疑难复杂案件实行集中管辖,将庭务会讨论案件制度落到实处,实行案件信息及时报告、定期梳理分析、典型案例总结等制度,统一裁判尺度,促进“类案同判”。同时,探索对金融借款合同纠纷、信用卡纠纷两类案件适用要素式审判,进一步简化审理流程,提高审判效率,实现简案快审。

2021年7月恢复办公以来,该法庭受理案件468件,结案392件,结案率83.76%,其中调撤223件,司法确认35件,调撤率65.82%,审判职能作用得到了有效发挥。
坚持“三便”原则,完善审判配套机制
优化“一站式”司法服务,方便群众诉讼。在弥阳法庭设立诉讼服务站,严格执行立案登记制,全面实现网上立案、跨域立案、网上缴费、电子送达等功能,为人民群众提供“全流程、全方位”的线上和线下诉讼服务。恢复办公以来,该法庭自立案件256件,当日立案率96.48%,电子送达615人次,送达成功516人次,进一步降低了诉讼成本,提供诉讼便利。

充分借助现代科技手段,着力推行网上调解。配备“人民法院调解平台”软硬件设备,设立独立的在线调解室,利用信息技术手段打破时空限制,通过“面对面”的在线调解,大大减少当事人的时间成本和交通成本,通过“人民法院调解平台”开展网上调解28件次,调解成功21件次。
拓展诉讼服务网络,助推巡回审理制度化。进一步优化人民法庭功能布局,在西一镇、西二镇、西三镇设立巡回审判点,每月10日驻点开展巡回审判工作,坚持就地受理、就地审理,让人民群众零距离了解法律,方便群众诉讼。恢复办公以来,该法庭共到巡回审判点开展工作6次,接受法律咨询40余人次。

不断拓展法庭职能,持续推进“立审执”一体化建设。强化“立审执”一体化意识,针对金融借款合同纠纷、信用卡纠纷等法律关系清楚、事实争议不大的案件,在诉讼阶段及时依职权采取诉讼保全措施,确保判决的顺利执行;裁判文书生效后,由专人负责督促义务人自动履行义务,充分发挥法庭驻地办案的优势强化执行效果,努力解决人民群众“急难愁盼”问题。恢复办公以来,该法庭共对53件案件依职权采取诉讼保全措施,督促92名当事人自动履行义务。
强化诉源治理,主动对接促多元解纷
加强诉前调解工作,着力减少诉讼增量。努力将纠纷化于诉外、止于诉前,按照1+1模式(1名法官助理+1名书记员)配置诉前调解单元,常驻诉讼服务站开展案件分流、诉前调解和诉调对接工作。尤其是搭建了金融纠纷诉前化解平台,对产生逾期即将进入诉讼的纠纷,强化诉前参与和指导,由诉前调解单元根据申请对接欠款人进行诉讼风险提示、法律问题咨询以及诉前调解等工作,调解不成功的,及时回转诉讼服务站登记立案,切实提高清欠效率和执行效率。恢复办公以来,该法庭诉前委派调解88件、委托调解11件、指导人民调解工作10件次。

主动服务中心工作,延伸司法服务职能。充分发挥房地产纠纷集中审理的职能定位,全面支持和配合全市烂尾楼清理整治工作,加强数据与信息共享,梳理和分析清理整治工作中的法律风险,针对烂尾楼盘提出可行性方案建议,促进复工复建实质性推进。充分发挥破产审判职能作用,承办了在弥勒市影响较大、涉及职工利益问题较为突出的云南力量生物制品(集团)有限公司破产清算案,以及国有企业云天化集团出资设立的云南天裕矿业有限公司破产清算案,主动对接政府职能部门,落实府院联动日常工作机制,以保障民生为价值取向,确保破产企业平稳退出市场,不断优化了营商环境。