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勐遮法庭:小法庭的大作为
发布时间:2022-09-17  责任编辑:符晓

9月8日这天,李玲法官翻山越岭去办理一个土地承包经营权纠纷案,来来回回一个月,调解了四次,总算办好也办完了这个案子,她和助理松了一口气。李玲是勐海县人民法院勐遮人民法庭的庭长。这些年来,和李玲一样,一任任庭长和审判员、法官助理、书记员、法警们将法庭搬进大山深处、田间地头、村村寨寨,我们不常在法庭见到他们,而是在这一个个流动的法庭上,看到他们送达、调解、开庭、宣传法律法规的身影,法官们用探索出的“56字”审判工作法和“七日”审判工作法,坚持双语服务温情司法,在边疆少数民族地区进行实践。诉源初见成效,自2020年以来,勐遮法庭案件连续下降,他们坚持“走出去”办案,将司法服务由“法庭内”向“法庭外”延伸,获得了当地群众的称赞。

走出去办案

勐遮法庭很小——一名法官,一名法官助理,书记员兼辅警两名,保安一名。但这5个人,负责着31个村委会391个自然村和4个黎明农场社区,总人口13万,近90%为少数民族。就是这样一个审理一审民商事案件的小法庭,却每年都能办理数百件案件,人少案多,但成效却不少。

今年4月以前,李玲一直是办理刑事案件的法官,来到勐遮法庭后,她发现自己对法官这一职业又有了新的认识:“派出法庭与刑庭不一样,办理民事案件与办理刑事案件也不一样,法庭是法院司法为民的‘最前沿阵地’,每天面对的都是老百姓的家长里短、是非恩怨、鸡毛蒜皮的纠纷,但每一起看似简单的案件背后,都是当事人身上的一座沉重大山,要高效的处理好这些纠纷,既要敏锐的洞察力,还要过硬的专业素养,既要历练强大的沟通协调能力,更要涵养对当事人个人经历的深层共情,法庭非常的锻炼自己的综合素质。”

法庭工作不仅是脑力,还是体力的考验。勐遮法庭所服务的抵边村寨有21个。山高路远,许多村寨有时候来回都要两天。前不久,李玲办理了一起离婚纠纷案件,双方离婚、财产分割、子女抚养、债务承担争议较大,于是,原告起诉至法庭。但当事人所在地方是抵边村寨,路途遥远,交通不便,于是,李玲把法庭搬到了寨子里。

“路远,开车就要三个多小时,我们来回做好几次工作,每一次都是早出晚归。”李玲笑言,解决这个案件的时候还要去地里核实茶树、香蕉的数量以及成长情况,要爬山上坡下坡几里路,确实需要有个好体力。山路很窄,车开不上去,就得爬山上去核实清楚进行分割,这个案子中,“我们来回去了几次,没有调解好只好回去,之后再来,还好最后把问题解决了,也调解好了,努力总算没有白费”。

像这样的案件还很多,很多老百姓出门一趟来镇里很远,有的村民没有交通工具,当地也没有公共汽车可坐,出行不便,为更好地司法为民,所以他们加大巡回办案力度,把法庭搬到了村寨,搬进田间地头。2022年以来,勐遮法庭办案巡回率为92.3%。

“七日”审判工作法

“虽然很累,但案子调解了,老百姓对我们的工作满意,也就不觉得累了”。多年来,勐遮法庭始终坚持“一次办通”原则,节约司法资源,让老百姓少跑路、少折腾。法庭创立了“七日”审判工作法,缩短办案周期,提高审判质效。勐遮法庭打破传统的排期开庭模式,加大了收案、立案、庭前、庭中、庭后的调解力度,将调解贯穿于审判工作的全过程,真正做到“纠纷清、矛盾了、双方和”,真正做到案结事了。2022年以来,勐遮法庭案件调撤率93.2%。

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“一直以来,勐遮法庭认真贯彻今天再晚也是早,明天再早也是晚的理念,今天能办完的案件就必须今天办完,坚决不拖到明天,尽量让大部分的案件在七日内审结。”李玲介绍,在一些案子里,他们会邀请村民旁听,提高村民的法治意识和防范意识,一些疑难复杂或者矛盾较大,涉及面较广的案件,会邀请乡镇综治办、司法所、派出所、村干部、调解员、人大代表、政协委员等一起参与解决,大家群策群力,一起调处,这样合力解决案件的速度和效力更高,案件也能在很短的时间内妥善解决。

同时,法庭会积极与村干部、调解员、村党员对接,定向开展法律课堂。勐遮镇成立了以党委政府、派出所、人民法庭、司法所、农业、林业、国土等中心站所、各村委会人民调解委员会为成员的警司联调机制。定期召开会议,共同研判辖区内典型性、多发性、复杂性纠纷及对策,形成了矛盾纠纷综合治理模式,简单纠纷由人民调解+司法确认化解,疑难复杂纠纷由警司联调+司法确认化解,让更多的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。

“老百姓满意,是对我们最大的肯定。”2022年1月至9月7日,勐遮法庭用一天时间结案的案件116件,占总案件数的52.7%,七天内快审快结的案件132件,占总案件数的60%。平均审理天数12.88天。大部分群众跑了一次法庭就化解了矛盾纠纷,真正把为群众办实事落实到了一线办案中。

民族语言来审案

勐遮法庭多年来一直沿着“56字”审判工作方法。其中“民族语言来接待,案情法理更明了。群众用语来审判,定纷止争效率高”,李玲他们在办案中充分体会到了民族语言的“魅力”,也更加密切了与老百姓的关系。

李玲说,自己原来是办刑事案件的,案件提起公诉后,排期开庭、查明案件事实后进行判决,但自从办理民事案件后,拉进了与老百姓的关系,“贴进生活贴近群众,了解他们的风俗,甚至听懂他们的语言,拉近彼此间的距离,更接地气了“。

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来到勐遮法庭后,李玲和庭里的人一起进村寨、进寺庙、进学校宣传法律法规,还将《民法典》关于婚丧嫁娶、民间借贷、土地承包等常用知识用通俗易懂的语言进行讲解,法律知识深入到了村寨,老百姓真正懂法、知法、守法了。

法庭的人也学习当地的风俗习惯、宗教礼仪、村规民约,还各施所长,懂得各种民族语言的工作人员,用村民自己的语言办案,与他们交流,他们一次一次走出法庭走进村寨,得到了村民的信任,以前很多案件需要请当地的有威望的长者,如“康朗”、“龙巴头”一起解决,现在很多案件他们很快就可以调处,德治、法治、自治在这里得到了较好的体现。

2022年截止9月7日,勐遮法庭受理案件242件,审结229件,结案率94.6%。如今,半年过去,曾经是刑事法官的李玲,现在在民事案件办理过程中,收获很多:“现在办理民事案件,更多的时候是以法为据,以理服人,用情感人,找准症结点,想方设法化解矛盾后,看到针锋相对的两个人又握手言和,很有成就感和满足感,觉得每一步路都没有白走,每一次辛苦付出都是值得的。”(开屏新闻 邓建华)