近年来，玉溪市政法机关善谋实干，锐意创新，全市政法事业取得新成绩，实现新突破，平安玉溪、法治玉溪建设成绩斐然，为玉溪经济社会发展创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。

玉溪市连续多年荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，2次捧回平安中国建设最高奖“长安杯”，获评全省唯一的“全国禁毒示范城市”，被确定为全省唯一的扫黑除恶重点培育市。近日，“奋进新征程 云南更平安”全媒体采访组深入玉溪市政法系统了解创新经验，聆听先进故事，探访平安玉溪、法治玉溪建设背后的努力和付出。

在机制上下功夫 构建政法工作新格局

全市政法单位牢牢把握政法工作的职责任务，在完善统筹协调机制、基层组织建设机制、领导班子管理机制、干部队伍管理机制上下功夫，努力构建关系协调、运作顺畅、执行有力的政法工作新格局。玉溪市、县、乡3级综治中心以事业单位设置，率先在全省实现有机构、有编制、有人员的“三有”目标，709个村（社区）综治中心建成率和实体化运行率达100%。

在平安玉溪建设中，玉溪全市政法机关始终把维护国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击各类非法活动。10年来，全市未发生影响国家安全和政治稳定的重大案事件。在全国率先出台司法大数据社会治理风险评估办法，探索人民法院司法大数据辅助政府行政决策工作模式；在全省率先制定《玉溪市重大决策社会稳定风险评估清单管理制度》，用清单管理的方式压实责任，推动重大决策社会稳定风险评估工作；全面加强平安建设基层、基础工作，开展打击整治养老诈骗、加强特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、突出矛盾风险大排查大化解“四个专项行动”，实现对社会面矛盾风险全掌握；玉溪公安“情指勤督舆”一体化、实战化警务模式走在全省公安警务改革前列。

在市域治理上下功夫 形成小网格大治理格局

近年来，玉溪市全面提高市域社会治理现代化水平，以党建引领“多网合一”为载体，将分散的公共资源等优化整合，形成“小网格、大治理”格局。稳步推进“一站式”社会治理服务中心建设，努力实现“矛盾早化解、小事不出村社、大事不出镇街、结访在县（市、区）”，全市98%的矛盾纠纷在基层得到有效化解。近年来，玉溪市基层党建+基层社会治理“联建双推”的成功经验在首次全国新时代政法工作创新交流会上交流推广，并入选全国城市基层党建创新最佳案例。

在改革创新上下功夫 推进法治玉溪建设

改革发展稳定需要法治护航，百姓平安福祉要靠法治守卫。

玉溪市推进法治玉溪建设实现新跨越，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥地方立法的引领和推动作用，制定出台《玉溪市城镇绿化条例》等地方性法规，为玉溪实施生态立市战略、推进生态文明建设提供重要的法治支撑和保障。在全省率先实现四级公共法律服务实体平台、“一村一法律顾问”全覆盖，完成“12348”公共法律服务热线平台和公共法律服务网络平台建设。

玉溪市在改革中创新，在实践中深化，开创政法领域改革新局面。完成市县两级党委政法委机构改革，完成消防和森林公安转隶工作，全市法院、检察院内设机构精简率分别达45%和40.32%，有序推进公安机关两个职务序列改革，结合法官、检察官员额制改革，推动办案力量向一线倾斜，政法体制机制焕发新活力。加快推进执法、司法制约监督体系改革建设，以审判为中心的诉讼制度改革、捕诉一体司法办案模式、认罪认罚从宽制度适用等走在全省前列。探索新型诉讼制度，全面落实立案登记制，做到有案必立、有诉必理，全市两级法院当场登记立案率达99%。（浦美玲  唐薇  段芃  邵琳鉴  李春丽  管继方  文/图）