近年来，玉溪市公安机关不断健全和完善服务经济发展的各项机制，从严打经济领域各类违法犯罪、与企业共建共治平安“防控网”、提供高效便捷管理服务等方面着力，有效维护经济领域安全和稳定，为企业发展创造平安顺畅、便捷高效的营商环境。

织密警企联合“防控网”

11月的哀牢山秋意正浓，新平县戛洒镇的“褚橙”基地硕果盈枝、橙香四溢。自今年9月以来，这里活跃着一支由新平县公安局戛洒派出所牵头组织的“护果队”。

“护果队”以社区民警、村民小组长、治安积极分子为骨干，并发动当地201户果农共402人为成员，他们深入到每个果园开展巡防守果护果行动，及时发现影响果园安全稳定的各类问题和隐患，积极举报涉果违法犯罪线索。“护果队”成立以来，盗窃、以次充好等涉果案事件逐渐减少。戛洒派出所所长冯立孝说：“作为辖区公安机关我们义不容辞要守护好褚橙这一果王品牌的田间生产线，为玉溪水果产业的发展保驾护航。”

“护果队”是玉溪市新平县公安局服务企业经济发展、推进当地平安乡村建设的一项重要举措，也是玉溪警方护航经济发展、营造平安营商环境的一个缩影。今年5月，为充分发挥公安机关服务实体经济高质量发展的作用，玉溪市公安局结合玉溪市情及工作实际，制定出台《玉溪市公安机关服务和保障实体经济健康发展18条工作措施》， 内容包括严打涉企经济犯罪和涉黑恶犯罪、为企业提供更加高效便捷的服务、主动接受企业监督等具体措施。

措施出台后，各地公安机关主动深入辖区企业，与企业共谋平安。以警务室入驻企业为契机，针对企业的特点和需求制定措施，精准施策，有效提升“打、防、管、控、建、治”效能，进一步深化企业法治建设，实现“平安不出事”。“护果队”正是以“褚橙”庄园警务室为主导、服务当地企业发展的一次有益尝试。

此外，新平县公安局戛洒派出所依托大红山矿区警务室，在大红山、石门峡景区等地分别设立警务室，将村（社区）治保、调解主任、企业内部保卫组织人员47人统一纳入警务室参与社区民警辅警共同上班，实现警务室24小时有人值班值守，及时接受群众报警救助。

戛洒派出所与当地56家企业和大戛高速公路戛洒收费站等单位分别签订共建共治共享联防联调联控协议，推进社区民警融入企业自治、法治和德治全面指导。针对辖区矿山民爆物品用量大、安全隐患多的实际，派出所采取“精准施策+闭环管理”模式，积极打造当地少数民族与矿山职工团结共建的平安和谐矿区，大红山铜、铁两矿连续11年民爆物品安全无事故，红山社区近3年“零发案”。

筑牢企业发展安全屏障

按照“十八条措施”的要求，玉溪各地公安机关按照“警务前置、关口前移”的原则，推进产业园区警务室建设，开展涉企矛盾纠纷排查化解、指导企业建立健全内部安全保卫机制、组织开展巡逻防控，主动为企业提供预警信息、防范对策、报警咨询、法治宣传等服务，提升企业园区治安防范能力，优化营商环境。

“云南绿色钢城”重点建设项目“玉昆钢铁”位于玉溪峨山县化念镇，占地1.2万亩。峨山县公安局发挥职能主动融入项目建设，保障项目征地及建设平稳有序推进。峨山县公安局选派30名民警到玉昆项目担任警务联络员，了解企业需求，制定警情通报、巡逻防范、流动人口核查等5个长效联络机制。针对项目建设中涉及的征地、拆迁过程中易发多发的矛盾纠纷，借助“多网合一”网格化治理及时有效调解和化解纠纷和矛盾。今年以来，共化解涉企矛盾纠纷72起，向玉昆集团通报警情14起21人。

在化解矛盾纠纷工作中，新平县公安局扬武派出所充分发挥“扎根彝家土壤、熟知彝乡民俗”优势，走厂窜村，积极解决当地企业与村民之间的矛盾隐患，构建起“企业发展，村民就业，企村和谐、乡村振兴”的局面。

如2021年仙福钢铁集团上缴税收2.77亿元，招收当地村民5330人就业，当地群众支持仙福钢铁集团改扩建，主动搬迁6个小组218户966人，没有发生村民上访的情况，实现群众整体搬得出、住得下、能致富。澄江市九村镇目前有蛟龙潭、东溪哨两个工业园区，共计企业60余家，员工3500余人，今年以来，外地务工人员纷纷进入九村，流动人口剧增。九村派出所靠前一步、主动作为，提供“上门服务”，将外来务工人员身份信息一一核实清楚。

利用法定节假日和农村赶集日广泛开展法治宣传教育，“手把手”地教会企业员工安装使用“国家反诈中心”App。“自派出所民警到厂区开展培训以来，厂里的安全多了，员工们闲聊时也会经常相互提醒要防范电信网络诈骗，今年咱们厂没有报过一次警，成效是明显的。”园区内云南红塔卷烟胶厂负责人佘某说。

提供高效便捷管理服务

企业可设立集体户口，实行一企一户统一管理，为企业经营者和集体用工开通居民身份证办理“绿色通道”，办证时限缩短到7个工作日，企业员工因私出入境证件可跨省就近办理，推出“货车入城通行证”网上申领系统......这些只是玉溪公共服务实体经济的便民措施中的一部分内容。近年来，玉溪市公安局不断深化改革、整合资源，在简化环节、优化流程、转变作风、便民服务、提高效能等环节下功夫，切实提高公安机关和公安民警服务企业的能力和水平。

玉溪交警车管部门创新前置服务工作法。对车辆销售企业实行购前审查、售前查验，避免因车辆查验不通过造成企业损失。今年以来共服务110家企业，预查验车辆300余辆。今年以来，为347家重点运输企业提供方便快捷管理服务，共备案机动车16418辆，驾驶人9363名。实时向企业名下机动车驾驶人推送提醒信息。共推送车辆逾期未检审1990辆、未报废1029辆，驾驶人逾期未审验 1533 条、未换证1957条。

红塔分局针对企业职工办证落户等问题，通过预约服务机制，延伸“窗口服务”触角，从窗口走出去，推出服务上门、送证上门、宣传上门等便民服务。同时，依托社区、企业开展法律宣传、办证咨询、网上办证指导工作，将窗口工作延伸至一线，推动优化营商环境落到实处。今年以来，共上门为企业办理户籍业务 400余份。

新平县公安局扬武派出所积极协助企业做好新冠病毒疫情防控，及时核查外来就业人员，筛查本地外出流动人员，实现“企业复工复产到哪里，公安服务跟进到哪里”，确保企业稳定生产和发展。戛洒派出所在互联网设立“枫桥式网上公安派出所”，进一步整合“互联网+公安政务服务”资源。今年以来，企业职工运用“枫桥式网上公安派出所”有效查询机动车违章情况239人，户籍业务办理有效查询1万余人。