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蒙自市人民法院:“1+1+6”涉企服务保障措施营造一流法治化营商环境
发布时间:2022-08-25  责任编辑:汪雨春

2022年以来,红河州蒙自市人民法院立足司法审判职能,围绕“着力打造一流法治化营商环境”这一目标,推出“1+1+6”涉企服务保障措施,即1个专项行动小组办公室统筹高位推动,1个服务保障法治化营商环境,16条措施实施意见,6个维度发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用,营造多元法治扶商助企环境。

立足“便”,涉企案件“绿色通道+诉源治理”

以“一次办好”为目标,深入推进“线上+线下”诉讼服务和深化一站式多元解纷建设。按照“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的原则,及时受理、调解、执行涉企案件。

综合运用“搭建联动化解平台”与“1+X”诉调对接两个工作机制,搭建涉企业纠纷案件调解工作室,做到凡是涉企的案件,实行当天委派诉前调解,调解不成退回完成立案登记,同时提供诉讼指导、法律程序咨询、关联案件查询等高效、便捷的司法服务,让企业投资者诉讼更高效便捷,提升投资者的司法体验和获得感。2022年,委派诉前调解涉企纠纷1524件,调解成功498件,经调解自动履行304件,立案受理涉企诉讼案件1600件。

着力“治”,妥善审理各类涉企纠纷案件

严惩侵犯企业、企业家合法权益的涉黑涉恶犯罪,营造充满安全感的社会环境。依法审理杨某某等11名被告人涉嫌敲诈勒索罪、强迫交易罪、伪造国家机关印章罪涉恶刑事案件。让民营企业和投资人专心创业、安心经营,最大限度维持市场主体的正常生产经营。

对涉企民商事案件按照“立案诉前分流、速裁审前排查、精审谨慎退出”的思路,进行繁简分流和类案集中审理,充分发挥民事简易程序、小额诉讼程序等制度功能,实现简案快办、繁案精办,降低涉企案件诉讼成本。对金融借款、民间借贷、房屋买卖、房屋租赁、物业服务等涉企案件实行类案集中办理,由相应法官团队快速审理,在提高诉讼效率的同时最大限度实现类案同判,不断提升司法公信力,营造公平正义、充满活力的营商环境。

进一步强化法院与行政机关“府院联动”,联动推进公正司法、依法行政各项工作。着力解决“告官不见官、出庭不出声”等现象,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,抓好正反面典型,充分发挥典型案例的示范、引领作用,打造规范高效、公开透明的政务环境。2022年,行政机关负责人出庭应诉案件31件,出庭应诉率100%。

强化“执”,努力实现企业胜诉合法权益

强化规范高效执行、善意文明执行,依托执行指挥中心,构建“4集中、3统一”工作机制。定期开展涉市场主体执行专项行动,整治涉企案件执行难问题,坚决杜绝拖延执行,增强企业造血功能。2022年,执结涉企执行案件981件,实际执结649件,执行到位8093.69万元。

对涉企财产保全树立“依法保全、灵活处置、平衡兼顾”的工作理念,选择对当事人权益损害最小、利益最大的方式处理,通过“软查封”或者置换保全标的物等方式,对512家企业被执行人采取查控措施,未出现违法查封、扣押、冻结企业的财产情况,最大限度保障企业的正常生产经营。

注重“救”,助力烂尾楼盘复工续建,营造良好市场信用环境

在审理“烂尾楼”破产清算案件中,依托“政府统筹领导、法院主导实施、府院有效联动”多元化解方式,变“被动应付”为“预警在前”,让司法服务前移,让矛盾化解在诉前。采取“3+3+4”的工作机制,探索出一条解决涉房纠纷的新路,助力“三个蒙自”建设,确保“问题楼盘”难题化解工作有序衔接、稳步推进。自2022年3月29日起,随着“天德中兴”“瑞泰溪苑”“全聚福花园一期”等“烂尾楼”的复工续建,蒙自市14个“问题楼盘”均已完成复工续建,今年7月15日,“丰源谷”小区已领取第一批涉24户住户的不动产权证。

服务“准”,强化企业法治思维和法治方式运用

依托“蒙商服”小分队走访活动,延伸审判职能,采取“1+1”式服务上门,组织员额法官、法官助理分批次、分时段深入企业走访座谈,掌握企业涉法需求,提供精准普法宣传、释法答疑等服务,提高企业风险防范能力,增强企业诚信守法经营意识,从源头上预防和减少纠纷发生。2022年,下沉一线走访企业40余次,同步开展释法答疑、以案释法、法治宣传30余次,从源头加强企业的法治意识,为营造依规经营、创新创业、诚实守信、公平竞争的营商环境打造良好的市场基础。

整改“实”,为企业破解法治领域难题、堵点、痛点

结合“担当实干、争先跨越——提升蒙自首位度”大讨论活动,将大讨论活动重点转移到加速推进作风革命、效能革命上,聚焦践行“三个工作法”,认真深入开展“千企万商大走访”“党建+营商环境”“访企业、提建议、优环境、促发展”等结对服务企业活动,了解企业需求和困难,积极协调解决企业生产、经营、发展中的法治难题。走访11家企业反馈非法治问题和法治环境问题共18个,已全部整改解决完毕,有效促进企业经营的规范化和健康化发展。