为推行包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，改善营商环境，激发市场主体活力，普洱市墨江县司法局认真抓好“首违不罚”清单落实，出台《墨江哈尼族自治县第一批行政执法首违不罚事项清单（试行）》。

清单共涉及公安、市场监管、农业、交通、综合行政执法、民族宗教、水务、工信、发改、民政、文化和旅游等11个部门，共110项行政处罚事项，并对行政处罚清单落实情况开展专项监督，对不严格、不依法落实行政处罚清单内容的，及时督促整改，依法追究责任。

截至今年7月31日，墨江县共作出“首违不罚”行政处罚案件3776件。通过“首违不罚”的方式，将以往以罚促管的执法模式转变为教育处罚相结合的模式，有效缓解执法人员与行政相对人之间的对立情绪，提升行政执法效能，大力提高人民群众满意度，让行政执法更有力度，兼具温度，让人民群众在每一项执法决定中都能感受到公平、正义和人文，实现执法效果与社会管理效果的双赢，有效优化营商环境。