2020年,西双版纳州政法系统在统筹疫情防控和经济社会发展大局中推进政法领域各项工作,取得明显成效。
2021年,西双版纳州如何切实推动政法工作高质量发展?近日,西双版纳州委常委、州委政法委书记刘超接受记者专访,谈想法、出措施、定谋划。
合力强边固防
记者:西双版纳州是如何深入推进强边固防各项措施落实落地,筑牢祖国西南边境安全屏障的?
刘超:西双版纳州各级各部门坚决贯彻习近平总书记“治国先治边、治国必治边”重大战略思想,按照省委、州委强边固防工作部署,强化忧患意识和底线思维,聚焦各类突出风险隐患,坚决扛牢党和人民赋予我们“把好国门、守好边境”的重大政治责任,做到让党放心、让人民安心。
不断健全完善党政军警民合力强边固防机制。通过压实“党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础”的各方责任,落实好党政领导干部包保边境管控工作机制和分段挂包责任制。同时,调整完善管控力量布局,充分发挥军警“尖刀”和“拳头”作用,加强边境执勤管控和巡逻防卫,达到提高震慑效果。
强化立体化防控体系建设。面对无天然屏障、有边难防的困难,着力在提升人防、物防、技防“三防”上下功夫,有序推进立体化防控体系建设,加大宣传发动力度,增强干部群众的国家意识、国门意识、国民意识,积极发动群众参与守边护边,形成“村村是哨所、户户是堡垒、人人是哨兵”的良好氛围。
加大跨境违法犯罪打击力度。加大对利用电信、网络、金融技术开展跨境违法犯罪活动的监管整治和技术反制力度,坚决截断跨境违法犯罪“人员流”“资金流”“物品流”。依托澜沧江——湄公河执法安全合作机制等既有渠道,加大与周边国家和地区执法部门会谈会晤、联合执法力度,敦促其加强边境管控,推动形成境内外联动打处格局。
夯实基层基础
记者:西双版纳州是如何深入推进社会治理体系和治理能力现代化,建设更高水平的平安西双版纳的,具体有哪些举措?
刘超:西双版纳州以扫黑除恶专项斗争常态化为牵引,严打突出违法犯罪。紧紧围绕常态化开展扫黑除恶、巩固专项斗争成果总要求,对标对表、及时查缺补漏,健全完善常态化推进机制,研究制定常态化开展扫黑除恶组织领导、督导督办、考核评价机制等实施办法,保持力度不减、人员不减,推动实现长效常治。
全面开展矛盾纠纷排查化解,筑牢维护社会稳定基础。继续推动《关于构建大调解工作格局创新完善矛盾纠纷多元化解机制的实施办法》落实落地,构建多元化解矛盾体系,完善考核评价办法,压实各成员单位主体责任。完善人民调解组织建设体系,将村寨德高望重、讲话管用的人员充实到调解组织当中,充实乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会力量。
以扎实推进市域社会治理为引领,夯实基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,树立抓基层、抓基础的导向,构建“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系,把小矛盾小问题解决在基层、化解在萌芽状态。引导网格内在职党员、无职党员、志愿者等担任兼职网格员,同时,发挥好网格员“人熟地熟情况熟”的优势,推进社会治理端口前移,实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解。
以加强信息化建设运用为支撑,提升政法工作质效。强化顶层设计,加强政法智能化建设统筹规划,整体推进西双版纳州政法信息“十四五”规划及建设工作。在推动边防信息中心和公安合成作战中心等信息化建设、建立政法跨部门数据汇聚平台以及“智慧法院”“智慧检察”“智慧警务”“智慧司法行政”建设上下功夫,加快推进政法跨部门大数据办案平台建设,落实政法跨部门信息化执法规则和执法业务协同办理流程,确保权力在阳光下运行。
完善配套改革
记者:西双版纳州是如何深化政法领域改革,加快推进法治西双版纳建设的?
刘超:一是推动完善优化协同高效的政法机构职能体系,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制。推动完善四级法院审级职能定位,强化程序制约和审级监督功能;加强检察机关法律监督工作,全面提升检察监督质效;加强执法办案流程衔接和监督,完善智能化全流程监督管理机制。
二是创新突破执法司法瓶颈。针对有案不立、压案不查、有罪不究等问题,继续深化法院立案登记制改革,完善立案监督机制,推进公安立案改革和刑事案件“两统一”改革。针对司法人员与律师不当接触交往问题以及充当司法“掮客”等问题,推动严格执行“三项规定”,建立健全司法人员与律师违规交往的预防、发现和查处机制。针对违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”问题,健全减刑假释暂予监外执行案件办理责任制,推动完善全国减刑假释信息化办案平台,加快出台依法推进假释适用工作的意见。
三是完善执法司法配套改革。推动深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,统一常见多发刑事案件基本证据标准,推进律师辩护全覆盖试点,健全认罪认罚从宽制度,完善诉源治理等预防性法律制度。完善司法人员履行法定职责保护机制,健全司法人员受到侵害救济保障机制和不实举报澄清机制。健全法官检察官惩戒制度和司法惩戒与纪检监察衔接机制,做到权责明晰、衔接顺畅,确保司法责任查究落到实处。
记者 赵建军