近年来,大理州漾濞县严格按照州委、州政府和州委政法委关于命案防控的部署要求,认真贯彻落实“命案可防可控可降”新理念,建立党委政法委领导亲自抓、政法各部门主要领导挂乡镇,单位包乡联村、干警包片到户的工作机制,不断抓重点破难点、补短板强弱项,全面开展“三管三防”,不断推动群众安全感满意度提升,取得明显成效。2018年8月以来连续30个月实现“无命案”,全县群众安全感满意度、执法满意率均位列全州前列。
一是管住“小问题”,防止“民转刑”。漾濞县始终把排查化解“小问题”作为预防“民转刑”的首要环节,按照“早发现、早预防、早调处、早稳控”的原则,压实县、乡(镇)、村(社区)、组四级主体责任,县、乡(镇)两级做到“一月一排查、一月一分析”,村(社区)、组采取日常规范排查、敏感时期排查、滚动全面排查相结合,全面排查各类小隐患,坚持以查堵漏、以督促改,防患于未然。积极发挥各级调解部门和各类调解员作用,及时消除风险隐患,让平安建设工作进村寨、进社区、进家庭,积“小安”为“大安”。
二是管住“重点人”,防止“发命案”。漾濞县紧密结合命案防控要求,以基层党组织为引领、党员分片包户,激活全县基层综治力量,政法各部门联动发力,重点对容易发生命案的重点家庭、重点人员进行深入排查,并造册登记包案限时化解。强化对“涉法涉诉”“历史矛盾纠纷遗留问题”等重点人员的管控,持续推行“县级领导”包案化解制度,建立政法部门包案化解机制。截至2020年12月底,全县历史积压矛盾纠纷化解实现“清零”,真正做到管得住、稳得住、控得住。紧盯重点信访人群,深入开展信访案件排查化解重要工作,正抓紧建设县级综治中心、矛调超市,不断提升防控能力。不断加强政法队伍建设,连续7年开展政法素质大练兵活动,每年组织政法各部门深入乡(镇)、村(社区)开展政法干部干警“大走访”活动,宣传法律法规、了解村情民意,切实解决群众身边的困难,拉近了干群距离,有效提升了政法队伍形象和群众满意度。
三是管住“社会面”,防止“大问题”。漾濞县始终围绕“刑不转命”要求严抓防范,以做好强化分析研判预警、强化违法犯罪实时预防控制、强化社会治安重点管理“三强化”工作为重点,加强社会面防控,有效防范命案发生。在开展扫黑除恶专项斗争中,公安机关充分发挥主力军作用,对重点行业、领域和场所,有针对性地采取防范和打击措施,严厉打击多发性犯罪,遏制了一般犯罪转化为命案。在强化公共安全监管中,漾濞县加大对县城、乡(镇)和村(社区)巡防体系建设,结合基层社会治理,加强流动人口、出租房屋、重点人口等动态管理,对全县范围内的娱乐场所、网吧、旅社、夜市摊点进行规范管理,有效避免了因打架斗殴、寻衅滋事引发的命案。在强化社会治安管控中,对聚众斗殴、寻衅滋事、盗窃、抢劫等案件,公安机关快速反应、及时制止,以打促防、营造声势,有效防止案件恶化转化成命案。在群众法治宣传教育中,引导群众学法、用法、靠法,运用法律武器维护自身合法权益,不走极端,不以身试法,群众法治观念不断强化,社会治安持续好转。同时政法各部门不断加强政法干警文明执法、公正执法、严格执法思想教育,广泛深入宣传治安形势和平安建设工作取得的成效,深入开展阳光执法、送法下乡活动,形成“谁执法、谁普法”常态化,组织全县干部职工引导群众在安全感满意度调查时作出公平公正的评价,工作中做到不漏一户,进一步提升了群众安全感和对政法队伍执法工作的满意度,“无命案”县市成果持续巩固。