市域是矛盾风险的易发地，也是推进基层治理现代化的前线指挥部。如何更好地推进市域社会治理？西山区以“四位一体+一网六合+分色管理”的方式给出了答案。

　　

 

　　“四位一体”

　　平安金碧驿站提升治理水平

　　无论清晨还是傍晚，繁华的金碧广场上总是熙熙攘攘。

　　作为昆明地标性建筑之一，这里是昆明对外展示的窗口，同时人流的聚集也让这里成为社会治理的“前哨”。如何让居民在日常生活中享受到便捷为民服务的同时，也让外地游客切实感受到平安旅居环境？2020年11月24日，“平安金碧驿站”建成使用。

　　这个以精心打造服务群众、防范宣传、纠纷化解、综合治理“四位一体”为主的“平安金碧驿站”，十分厉害。

　　走进“平安金碧驿站”首先映入眼帘的是综合自助服务区，这里设有居民身份证综合自助服务机、签注自助一体机等智能警务终端，为办事群众提供24小时警务自助服务。

　　走上二楼，“平安金碧驿站”设立了矛盾纠纷调解区。据介绍，调解区分为一般纠纷调处区和联合调处区。一般纠纷调处区，主要由民警会同金碧街道办事处司法所派驻人民调解员、驻所律师针对一般性纠纷进行调解。而联合调处区，主要针对相对复杂的、执法主体涉及多部门的矛盾纠纷进行调解。服务站设立以来累计调解矛盾纠纷118起，调解矛盾纠纷成功率达到98.2%。

　　结合“我为群众办实事”实践活动的相关工作要求，近些日子，金碧派出所所长孟亚君和同事们几乎每天都要在“平安金碧驿站”里为辖区居民、学校、公共单位等开设反诈骗宣传讲座。在这里，不仅可以开展活动，还有许多贴心的为民服务。

　　“平安金碧驿站”专门建立了“公安自助便民服务超市”，打破8小时工作制，24小时为办事群众提供警务服务，可自助办理身份证、护照签注、交通违法处理等业务，成为“永不下班的服务窗口”。

　　“一网六合”

　　创建基层社会治理新格局

　　进入西山区棕树营街道六合社区综治中心大厅，窗口上一台机器，不仅有摄像头、AI识别，还可以对文档进行拍照、读取身份证信息。

　　进入法律咨询的智能页面，生活中常遇到的婚姻、借贷纠纷、劳动纠纷、继承、交通事故和工伤赔偿被做了分类，选择相应的问题之后，便会出现多选和填空内容，完成这些之后，只用填写自己的姓名和联系电话，便可获得一份法律分析和意见指南。指南通过图文结合的方式呈现，包括保持什么样的主张更有利、需要什么证据材料、流程手续等，还包含了相似案例、常见问题和所涉及的法规。有了这些，一步就能从法律“小白”变成“行家”。

　　“如果智能咨询还无法满足群众需要，这里还可以进行人工咨询。”工作人员现场进行了演示。点击人工咨询，不一会儿视频电话就接通了，另一头连接的是西山区辖区的八谦律师事务所值班律师，为居民实时解答法律问题。

　　除此之外，法律文书模板、鉴定机构查询、在线“云调解”……都装进了这台小小的机器里，把最贴心的服务送到了居民身边。

　　棕树营街道创新工作方法，借助大数据等技术手段辅助提升治理能力，精准服务居民、排查化解矛盾纠纷，以“网格＋综治中心”这“一网”，结合宣传思想汇合、区域党建聚合、人才队伍联合、智慧平台整合、红色物业融合、多元文化集合的“六合”工作法，积极探索“一网六合”智治为民的工作体系，借助科技让基层治理提质增效，让“智治”同自治、法治、德治一样充满“温度”，彰显出基层治理的西山智慧。

　　当然，“一网六合”社区治理综合系统平台的功能远不止于此。

　　消防通道阻塞等安全隐患，通过多部门共享辖区监控，由街道现场指挥调度，与派出所、交警、消防联动及时进行排除。张贴小广告、出现占道经营、发现暴露垃圾、窨井盖缺失……这些六合社区内居民房前屋后的大小事情，只用拿出手机动动手，让数据“跑腿”，便能得到高效解决。

　　“分色管理”

　　让社区治理更加精细化

　　社区人员构成复杂，如何实现对流动人口、空巢老人、残疾人等重点人口的精细化管理？在永昌街道永宁里社区，一张“党建引领社会治理房屋分色管理”网格图暗藏“乾坤”。

　　在这张网格图里，每一户居民的单元格前都贴着不同颜色的图标：党员户是红色、流动人口是蓝色、多合一出租户是橙色、残疾人是绿色……通过13个不同颜色、不同款式的图标，永宁里社区实现了对辖区1600余户居民的分色管理。在社区党组织-小区党支部-红色网格党小组的三级组织架构之下开展党建引领市域社会治理。

　　如此一来，在社区管理人员的眼中，每一户居民的人员构成都一目了然，有助于有针对性地开展社区服务：通过加强与双报到在职党员的沟通交流，可以调动他们参与社会基层治理的积极性、借助“我为群众办实事”实践活动实现与社区困难群体的结对帮扶……

　　“下一步，我们将着力把人口分色管理工作进行细化，依托‘互联网+幸福网格’，实现一户一档，形成基层治理闭环，让服务群众的最后一公里更畅通。”永宁里社区党支部副书记禹姝说。（李杭蓉）